Индексация алиментов и меры к должнику: ст. 117 СК, ст. 5.35.1 КоАП, ст. 157 УК

Осенью 2017 года Госдума приняла сразу два закона об алиментах: об уточнении порядка индексации алиментов в твёрдой денежной сумме и о праве судебных приставов задерживать должников. Оба действуют до сих пор. Объясняю, как сегодня индексируются алименты, какая лестница ответственности существует для неплательщика — от ограничения прав до уголовного дела — и что может сделать каждая сторона.

Индексация алиментов в твёрдой сумме

Федеральный закон от 14.11.2017 № 321-ФЗ изменил ст. 117 Семейного кодекса: привязка к прожиточному минимуму существовала и раньше, а закон уточнил, кто обязан индексировать, и порядок выбора регионального или общероссийского показателя. Алименты, взыскиваемые в твёрдой денежной сумме, индексируются пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения в субъекте, где проживает получатель. Если в регионе такая величина не установлена — пропорционально росту прожиточного минимума в целом по России.

Индексацию производит судебный пристав-исполнитель или организация, которая удерживает алименты из заработка должника, — отдельного решения суда для этого не нужно. Получателю стоит следить, чтобы индексация проводилась: при неверном расчёте можно обратиться к приставу с заявлением о перерасчёте.

Алименты в долях от заработка — четверть, треть, половина — не индексируются, потому что растут вместе с доходом должника. Твёрдая сумма назначается, когда доход нерегулярный, получается в натуре или в валюте, либо когда доля от него не обеспечивает интересы ребёнка.

Лестница ответственности за неуплату

Штраф по ст. 5.35.1 назначается только тогда, когда к должнику по закону нельзя применить обязательные работы или арест. Срок «два и более месяца» исчисляется со дня возбуждения исполнительного производства.

Возбудили дело по ст. 157? Защита по ст. 157 УК РФ — выезд за час, круглосуточно: 8 (925) 77 22 591.

Право приставов задерживать должника

Вторым законом 2017 года — Федеральным законом от 30.10.2017 № 309-ФЗ — судебные приставы получили право доставлять и задерживать лиц, в отношении которых ведётся производство по делам о правонарушениях, включая ст. 5.35.1 КоАП. Это позволяет составить протокол и сразу направить материалы в суд, не дожидаясь, пока должник явится по вызову.

Административное задержание по делу, по которому возможен арест, может длиться до 48 часов. Задержанный вправе уведомить родственников и воспользоваться помощью защитника, а при рассмотрении дела у судьи — доказывать уважительность причин неуплаты: болезнь, потерю работы при постановке на учёт в центре занятости, иные обстоятельства, не зависевшие от него.

Когда возникает уголовное дело

Статья 157 УК применяется к родителю, который без уважительных причин не уплачивает по решению суда или нотариальному соглашению средства на содержание несовершеннолетних детей или нетрудоспособных детей старше 18 лет (ч. 1), и к совершеннолетним трудоспособным детям, которые не платят на содержание нетрудоспособных родителей (ч. 2), — если деяние совершено неоднократно, то есть лицом, которое уже подвергнуто административному наказанию за такое же деяние в период, когда оно считается подвергнутым наказанию.

Отсюда типичная цепочка: исполнительное производство, протокол по ст. 5.35.1, новая неуплата после наказания. Каждое звено можно проверить: законность постановления по КоАП и дату его исполнения, правильность расчёта задолженности, наличие уважительных причин, период, за который вменяется неуплата.

Как избежать судимости

Примечание 3 к ст. 157 УК предусматривает освобождение от уголовной ответственности лица, которое в полном объёме погасило задолженность по алиментам в порядке, определяемом законодательством; условия «впервые» в примечании нет. Это специальное основание: согласие получателя алиментов не требуется, важен факт погашения. Погасить долг можно и после возбуждения дела.

Если погасить весь долг сразу нет возможности, частичная уплата учитывается как смягчающее обстоятельство, и суд оценивает, платил ли должник регулярно хотя бы часть. Я в таких делах в первую очередь проверяю расчёт задолженности: ошибки при определении дохода, неучтённые платежи напрямую получателю, неправильный период — всё это меняет сумму, которую нужно внести для освобождения.

Ограничения при исполнительном производстве

Пристав вправе ограничить выезд должника за границу и временно ограничить право управления транспортным средством. Право управления не ограничивают, если задолженность не превышает 10 000 рублей, если лишение права лишает должника основного законного источника средств к существованию, а также в некоторых других случаях, перечисленных в ст. 67.1 закона «Об исполнительном производстве».

Эти меры снимаются после погашения долга, но отменяются не мгновенно: постановление о снятии ограничения пристав выносит после поступления денег на депозит службы. Перед поездкой за границу стоит убедиться, что ограничение действительно снято, а не только оплачено.

Что делать получателю и должнику

Получателю алиментов: хранить подтверждения поступлений и следить за индексацией; при накоплении долга — просить пристава составить протокол по ст. 5.35.1, а при повторной неуплате после наказания — направлять материалы для возбуждения дела по ст. 157. Позиция получателя важна: именно он указывает на периоды неуплаты и на скрытые доходы должника.

Должнику: если доход уменьшился, обращаться в суд с иском об уменьшении размера алиментов, а не просто прекращать платежи — уважительность причин потом придётся доказывать. Если возбуждено дело, вопрос о погашении долга и освобождении по примечанию 3 к ст. 157 решать как можно раньше.

Нужна защита по алиментному делу? Адвокат по уголовным делам в Москве — выезд за час, круглосуточно: 8 (925) 77 22 591.

Как определяется сумма долга

Задолженность по алиментам рассчитывает судебный пристав-исполнитель исходя из размера алиментов, установленного решением суда или соглашением (ст. 113 СК). Если алименты взыскиваются в доле от заработка, а должник в период образования долга не работал или не представил документы о доходах, задолженность определяется исходя из размера средней заработной платы в России на момент взыскания. Для неработающего должника это означает долг, который может оказаться заметно выше его реальных возможностей.

Постановление пристава о расчёте задолженности можно оспорить — у вышестоящего должностного лица службы или в суде. В уголовном деле размер долга важен вдвойне: он определяет и сумму, которую нужно погасить для освобождения по примечанию 3 к ст. 157, и оценку тяжести поведения должника. Поэтому до погашения стоит проверить расчёт и, если доходы были, представить подтверждающие документы, чтобы пересчитать долг исходя из фактического заработка.

Частые вопросы

Кто индексирует алименты в твёрдой сумме?
Судебный пристав-исполнитель или организация, удерживающая алименты из заработка должника (ст. 117 СК). Решение суда для этого не нужно.

По какому показателю индексируются алименты?
Пропорционально росту прожиточного минимума для соответствующей группы населения в регионе получателя; если он не установлен — в целом по России.

Когда должнику грозит административный арест?
При неуплате без уважительных причин в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства (ст. 5.35.1 КоАП): обязательные работы, арест от 10 до 15 суток или штраф 20 000 рублей.

Когда возбуждают уголовное дело по ст. 157?
При неоднократной неуплате — если лицо уже подвергнуто административному наказанию за такое же деяние.

Можно ли избежать судимости по ст. 157?
Да, если задолженность по алиментам полностью погашена (примечание 3 к ст. 157 УК); условия «впервые» в этой норме нет.

По теме: ст. 157 — неуплата алиментов · ст. 156 — неисполнение обязанностей по воспитанию · ст. 315 — неисполнение решения суда · адвокат обвиняемого

Тимошенков Павел Адвокат по уголовным делам, Москва

Адвокат по уголовным делам, реестровый номер 64/2069, статус адвоката с 2011 года. До адвокатуры — служба в органах внутренних дел с 1999 года: следствие и уголовный розыск. Защищаю на всех стадиях уголовного дела: задержание, допрос, обыск, следствие, суд первой инстанции, апелляция. Выезд по Москве и Московской области круглосуточно.

См. полную биографию