Медосвидетельствование и ст. 6.9 КоАП: процедура и защита

Медосвидетельствование на состояние опьянения — процедура, актом которой по ст. 6.9 КоАП подтверждается или опровергается потребление наркотических средств без назначения врача. Та же статья наказывает и за отказ пройти освидетельствование по законному требованию. С 1 сентября 2025 года процедура идёт по новому порядку Минздрава (приказ от 29.04.2025 № 262н), заменившему приказ № 933н. Ниже — состав и наказание по ст. 6.9 КоАП, порядок направления и исследования, последствия отказа, обязанность пройти лечение, особенности для иностранцев и доводы защиты.

Ст. 6.9 КоАП: состав, наказание и смежные нормы

Потребление наркотиков без назначения врача запрещено ст. 40 закона № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», но уголовной ответственности за него нет: ст. 228 УК наказывает за приобретение, хранение, перевозку, изготовление и переработку. Положительный результат анализа подтверждает только потребление. Если же при человеке обнаружено вещество, вопрос решается по массе: ниже значительного размера — ст. 6.8 КоАП, от значительного — ч. 1 ст. 228 УК.

Протокол по ч. 1 ст. 6.9 КоАП составляют должностные лица полиции (п. 1 ч. 2 ст. 28.3 КоАП), дело рассматривает судья (ч. 1 ст. 23.1 КоАП). Санкция предусматривает арест, поэтому административное задержание может длиться до 48 часов (ч. 3 ст. 27.5 КоАП), а присутствие привлекаемого лица при рассмотрении дела обязательно (ч. 3 ст. 25.1 КоАП). Срок задержания включается в срок ареста, который не применяется к беременным женщинам, женщинам с детьми до 14 лет, несовершеннолетним, инвалидам I и II групп и иным лицам, названным в законе (ч. 2 и 3 ст. 3.9 КоАП).

Срок давности — один год со дня совершения правонарушения, а не общие 90 дней для дел, которые рассматривает судья: потребление наркотиков без назначения врача относится к нарушениям законодательства об охране здоровья граждан, для которых ч. 1 ст. 4.5 КоАП устанавливает годичный срок. Жалоба на постановление подаётся в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии (ч. 1 ст. 30.3 КоАП).

Порядок медосвидетельствования: направление, исследование, акт

Направление. Лица, совершившие административные правонарушения (кроме водителей, для которых действует ст. 27.12 КоАП), направляются на освидетельствование, если есть достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии опьянения (ч. 1 ст. 27.12.1 КоАП). Направляет должностное лицо, уполномоченное составлять протоколы, по правилам, утверждённым постановлением Правительства от 23.01.2015 № 37. О направлении составляется протокол с датой, временем, местом и основаниями; его подписывают должностное лицо и направляемый, копия вручается (ч. 3–5 ст. 27.12.1 КоАП). Вне дела об административном правонарушении действует ст. 44 закона № 3-ФЗ: судьи, следователи и органы дознания направляют на освидетельствование постановлением, которое можно обжаловать в суд.

Критерии. Достаточным основанием считается хотя бы один из четырёх признаков: запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы и шаткость походки, нарушение речи, резкое изменение окраски кожных покровов лица (п. 9 Порядка, утверждённого приказом № 262н).

Исследование. Освидетельствование проводит врач-психиатр-нарколог либо врач другой специальности или фельдшер, прошедшие специальную подготовку. Оно включает исследование выдыхаемого воздуха и осмотр на клинические признаки опьянения. У тех, кто не является водителем, биологический объект отбирают при наличии не менее трёх клинических признаков и отрицательных результатах первого и повторного исследования выдоха (п. 22 Порядка). Отбирают мочу; кровь берут, когда сдать мочу невозможно из-за заболевания либо когда освидетельствуемый в течение тридцати минут после направления заявил, что сдать её не может.

Химико-токсикологическое исследование идёт в два этапа: предварительное иммунохимическое — в течение двух часов с момента отбора, подтверждающее — методом хромато-масс-спектрометрии. В первые пять минут после отбора измеряют температуру пробы и другие её показатели (приложение № 1 к Порядку). При направлении пробы в лабораторию составляется справка в двух экземплярах, один из которых выдаётся освидетельствуемому, а процедура завершается после получения результатов лаборатории.

Заключение. Врач выносит одно из трёх заключений: «установлено состояние опьянения», «состояние опьянения не установлено» либо «от медицинского освидетельствования отказался». Для лица, не являющегося водителем, опьянение считается установленным при наличии не менее трёх клинических признаков в сочетании либо с положительным результатом повторного исследования выдоха, либо с обнаружением веществ в биологическом объекте (п. 31 Порядка). Состав ст. 6.9 КоАП образует потребление, а не опьянение, поэтому доказательственное значение имеет и сам результат лабораторного исследования, отражённый в акте. Акт составляется в трёх экземплярах, один выдаётся освидетельствованному. Пробы хранятся три месяца со дня оформления справки о результатах исследования.

Отказ от освидетельствования, лечение по решению суда и иностранные граждане

Отказ. Наказуемо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица, заявленного при достаточных основаниях полагать, что гражданин потребил наркотические средства (ч. 1 ст. 6.9 КоАП). Требование законно, когда оно заявлено уполномоченным лицом, основания названы, а направление оформлено протоколом. Заключение «от медицинского освидетельствования отказался» выносится при отказе до начала процедуры, при отказе от осмотра или от любого из исследований, а также при фальсификации выдоха или пробы мочи (п. 33 Порядка).

Освобождение от ответственности. Лицо, добровольно обратившееся в медицинскую организацию для лечения в связи с потреблением наркотических средств без назначения врача, освобождается от ответственности за это правонарушение. Признанный больным наркоманией с его согласия может быть направлен на реабилитацию и в связи с этим тоже освобождается от ответственности. Действие примечания распространяется на ч. 2 ст. 20.20 КоАП (примечание к ст. 6.9 КоАП).

Лечение по решению суда. Назначая наказание, судья вправе возложить на лицо, потребляющее наркотики без назначения врача, обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) реабилитацию (ч. 2.1 ст. 4.1 КоАП). Срок, в течение которого нужно обратиться в медицинскую организацию, указывается в постановлении и исчисляется со дня его вступления в силу (ч. 2 ст. 29.10 КоАП). Уклонение наказывается по ст. 6.9.1 КоАП штрафом от 4000 до 5000 рублей или арестом до 30 суток; уклоняющимся признаётся тот, кто не посещает медицинскую организацию, самовольно покинул её либо более двух раз не выполнил предписания лечащего врача (примечание к ст. 6.9.1 КоАП).

Иностранные граждане. По ч. 2 ст. 6.9 КоАП выдворение входит в санкцию при любом основном наказании. Дело рассматривает судья, а если оно возбуждено должностным лицом полиции и не передано судье — орган внутренних дел (ч. 1.6 ст. 23.1, ч. 1 ст. 23.3 КоАП); выдворение вправе назначить и судья, и должностное лицо органа внутренних дел (ч. 2 ст. 3.10 КоАП). Форма выдворения — принудительное или контролируемый самостоятельный выезд — выбирается с учётом срока проживания в России, семьи, дохода и жилья (ч. 4 ст. 3.10 КоАП). Если судья либо должностное лицо органа внутренних дел придёт к выводу, что выдворение чрезмерно ограничивает право на уважение частной жизни, вместо него назначается штраф от 40 000 до 50 000 рублей либо обязательные работы на срок от 150 до 200 часов (ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП).

Защита по ст. 6.9 КоАП: что я проверяю в материалах дела

Защитник допускается к участию в деле с момента его возбуждения (ч. 4 ст. 25.5 КоАП), и первым я изучаю протокол о направлении: кем он составлен, какой критерий в нём назван, вручена ли копия, совпадает ли время с актом. Если требование заявлено без оснований или не оформлено протоколом, ставлю вопрос об отсутствии состава: закон наказывает за невыполнение только законного требования.

Затем сверяю акт с Порядком: имел ли медицинский работник необходимую подготовку, описаны ли клинические признаки и набирается ли их три, когда отобран биологический объект и измерялись ли показатели пробы, проведено ли подтверждающее исследование и каким методом. Заключение об опьянении, вынесенное при меньшем числе клинических признаков, не соответствует п. 31 Порядка, а вывод о потреблении, основанный только на предварительном тесте без подтверждающего исследования, — приложению № 1 к нему. В таких случаях ходатайствую о вызове врача в суд.

Отдельный довод — назначение врача. Состав образует потребление без назначения, поэтому представляю суду медицинские документы, если обнаруженное вещество могло попасть в организм с назначенным лекарством.

Проверяю и то, как получены объяснения. Получение объяснений у лица, которому не были разъяснены права по ст. 25.1 КоАП и ст. 51 Конституции, Пленум относит к нарушениям, влекущим невозможность использования доказательства (п. 18 постановления Пленума Верховного Суда от 24.03.2005 № 5); доказательства, полученные с нарушением закона, недопустимы (ч. 3 ст. 26.2 КоАП), а неустранимые сомнения толкуются в пользу привлекаемого лица (п. 13 того же постановления). По делам иностранных граждан представляю данные о семье, жилье и работе в России, необходимые для применения ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП.

Составлен протокол по ст. 6.9 КоАП, вас направили на медосвидетельствование или вменяют отказ от него — обсудите со мной материалы до рассмотрения дела судьёй: адвокат по уголовным делам — выезд за час, круглосуточно: 8 (925) 77 22 591.

Частые вопросы

Что грозит по ст. 6.9 КоАП?
Штраф от 4000 до 5000 рублей или административный арест до 15 суток (ч. 1 ст. 6.9 КоАП). Судья вправе также возложить обязанность пройти диагностику и лечение (ч. 2.1 ст. 4.1 КоАП).

Можно ли отказаться от медосвидетельствования на наркотики?
Отказ от законного требования пройти медосвидетельствование наказывается так же, как потребление: штрафом от 4000 до 5000 рублей или арестом до 15 суток (ч. 1 ст. 6.9 КоАП). Наказуем отказ только от законного требования.

Что будет, если в анализе обнаружили наркотики, а при себе ничего не было?
Это потребление без назначения врача — административное правонарушение по ст. 6.9 КоАП. Уголовная ответственность по ст. 228 УК наступает за приобретение и хранение, а не за потребление.

Какой срок давности по ст. 6.9 КоАП?
Один год со дня совершения правонарушения: ст. 6.9 КоАП относится к нарушениям законодательства об охране здоровья граждан, для которых ч. 1 ст. 4.5 КоАП устанавливает годичный срок.

Как избежать наказания по ст. 6.9 КоАП законным путём?
От ответственности освобождается тот, кто добровольно обратился в медицинскую организацию для лечения в связи с потреблением наркотических средств без назначения врача (примечание к ст. 6.9 КоАП).

Что грозит иностранцу по ст. 6.9 КоАП?
Штраф от 4000 до 5000 рублей или арест до 15 суток с административным выдворением (ч. 2 ст. 6.9 КоАП). Если выдворение чрезмерно ограничивает право на уважение частной жизни, вместо него назначается штраф от 40 000 до 50 000 рублей либо обязательные работы от 150 до 200 часов (ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП).

По теме: Хранение наркотиков: ст. 228 УК · Задержали с наркотиками: что делать в первые часы · Административное и уголовное задержание · Экспертиза наркотиков

Тимошенков Павел Адвокат по уголовным делам, Москва

Адвокат по уголовным делам, реестровый номер 64/2069, статус адвоката с 2011 года. До адвокатуры — служба в органах внутренних дел с 1999 года: следствие и уголовный розыск. Защищаю на всех стадиях уголовного дела: задержание, допрос, обыск, следствие, суд первой инстанции, апелляция. Выезд по Москве и Московской области круглосуточно.

См. полную биографию