Ст. 190 УК РФ — невозвращение культурных ценностей из-за границы

Статья 190 УК РФ наказывает за невозвращение в Россию культурных ценностей, временно вывезенных за границу, если возврат был обязателен по закону. Под неё попадают коллекционеры, вывезшие предметы на выставку или реставрацию и не вернувшие их в срок, музеи и галереи, антиквары, музыканты с инструментами. Санкция — до восьми лет, то есть тяжкое преступление, хотя во многих случаях речь о просроченном разрешении. Я защищаю по этой статье в Москве и области и объясняю, что входит в состав и как он разграничивается с контрабандой.

Состав и наказание

Статья состоит из одной части. Деяние — бездействие: невозвращение в установленный срок на территорию РФ культурных ценностей, вывезенных за её пределы, когда возврат обязателен по законодательству. Обязательность возврата возникает при временном вывозе по разрешению Министерства культуры (ст. 27–30 Закона РФ № 4804-1 «О вывозе и ввозе культурных ценностей») с обязательством вернуть в указанный срок, а также для ценностей, временный вывоз которых разрешён в упрощённом порядке с условием возврата.

Субъект — лицо, на которое возложена обязанность возврата: собственник, получивший разрешение, руководитель организации-заявителя, уполномоченный представитель. Статья расположена в главе 22 (преступления в сфере экономической деятельности), и Пленум Верховного Суда РФ в постановлении № 48 от 15 ноября 2016 г. распространяет на неё особенности дел предпринимательского характера при вывозе организацией.

Культурные ценности: что считается предметом

Понятие определено ст. 7 закона № 4804-1 и уточнено постановлением Правительства о критериях отнесения: предметы, созданные более 100 лет назад (с исключениями), произведения искусства, археологические находки, предметы религиозного культа, старинные книги и рукописи, монеты, ордена и медали, музыкальные инструменты, старинное оружие, образцы флоры и фауны, представляющие интерес. Отнесение к культурным ценностям подтверждается экспертизой, проводимой при оформлении вывоза.

Предметы, не признанные культурными ценностями при экспертизе и вывезенные по справке о том, что разрешение не требуется, предметом ст. 190 не являются — обязанности возврата нет. Личные вещи, современное искусство до определённого возраста, тиражные изделия без культурной значимости — вне состава. Защита проверяет, была ли проведена экспертиза, что она установила и на каких условиях выдано разрешение.

С 2017 года введены категории: культурные ценности, имеющие особое значение (вывоз запрещён вовсе), культурные ценности (временный вывоз по разрешению с обязательством возврата), предметы культурного назначения (разрешение не требуется). Невозвращение возможно только для второй категории. Ошибка в категоризации при вывозе — довод защиты: если предмет относился к третьей категории, обязательства возврата не возникало.

Истёк срок временного вывоза культурных ценностей или возбуждено дело по ст. 190 УК РФ? Адвокат по экономическим преступлениям — выезд за час, круглосуточно: 8 (925) 77 22 591.

Срок, возможность и умысел

Срок возврата указывается в разрешении на временный вывоз и может быть продлён по заявлению до его истечения. Состав возникает на следующий день после истечения срока при отсутствии продления. Подача заявления о продлении до истечения срока, даже не рассмотренного вовремя, исключает умысел на невозвращение.

Невозможность возврата исключает состав: утрата или гибель предмета за границей (при подтверждении), его арест или задержание иностранными властями, запрет на вывоз из страны пребывания, болезнь владельца, закрытие границ, санкционные ограничения на перемещение и страхование. Эти обстоятельства должны быть документированы и доведены до Минкультуры — уведомление о невозможности возврата с приложением документов разрушает признак умысла.

Умысел — осознание обязанности, срока и возможности вернуть при нежелании это сделать: продажа предмета за границей, передача третьим лицам, сокрытие местонахождения, игнорирование запросов Минкультуры. Забывчивость, организационная ошибка, задержка на несколько дней при последующем возврате — не преступление; при малозначительности возможна административная ответственность по ст. 16.19 КоАП РФ (нарушение таможенного режима временного вывоза).

Отличие от контрабанды и смежных составов

Контрабанда культурных ценностей (ст. 226.1) — незаконное перемещение через границу: вывоз без разрешения, с сокрытием от контроля, с недостоверным декларированием. Статья 190 — законный вывоз с последующим незаконным невозвращением. Если предмет вывезен без разрешения, применяется ст. 226.1 (санкция от трёх до семи лет по ч. 1), а ст. 190 неприменима — обязанности возврата по разрешению не было.

Если временно вывезенная ценность продана за границей, следствие рассматривает совокупность ст. 190 и, при принадлежности предмета другому лицу или государству, ст. 160 (присвоение) или ст. 164 (хищение предметов особой ценности). Для собственника, продавшего свою вещь, — только ст. 190. Подделка документов для вывоза — ст. 327 или ст. 226.1 с недостоверным декларированием.

Таможенные нарушения при временном вывозе без признаков умысла на невозвращение — ст. 16.19 КоАП РФ. Разграничение проводится по умыслу и по факту: возвращён ли предмет с опозданием или не возвращён вовсе.

Защита и первые действия

При приближении срока возврата, который невозможно соблюсти: подать в Минкультуры заявление о продлении до истечения срока с обоснованием; при невозможности возврата — уведомление с документами (акты, справки иностранных органов, медицинские документы). Эти обращения фиксируют добросовестность и исключают умысел. Сохранять переписку с выставочными площадками, реставраторами, перевозчиками.

При вызове в СК или ФСБ: не давать объяснений о причинах невозврата без адвоката, представить разрешение, экспертное заключение, документы о местонахождении предмета и причинах задержки. Я проверяю категорию предмета, условия разрешения, срок и его продление, объективную возможность возврата, умысел, разграничение с контрабандой. Возврат предмета после возбуждения дела — обстоятельство, которое меняет исход: вред устранён.

Статья 190 — тяжкое преступление, и прекращение с судебным штрафом недоступно. Но по ст. 76.1 УК РФ (освобождение по делам о преступлениях в сфере экономической деятельности) при совершении деяния впервые и возмещении ущерба с перечислением в бюджет двукратной суммы освобождение возможно — ст. 190 входит в перечень ч. 2 ст. 76.1. Это основной путь завершения дела без судимости при фактическом возврате ценности.

Частые вопросы

Вывез картину на выставку по разрешению Минкультуры, срок истёк, вернуть пока не могу. Что делать?
До истечения срока — подать заявление о продлении; после — уведомить Минкультуры о причинах с документами (запрет вывоза, арест, болезнь, логистика). Документированная невозможность возврата исключает умысел и состав ст. 190.

Чем ст. 190 отличается от контрабанды культурных ценностей?
Статья 226.1 — незаконный вывоз: без разрешения, с сокрытием, недостоверным декларированием. Статья 190 — законный временный вывоз с последующим невозвращением в срок. Применяется одна из них в зависимости от того, как предмет пересёк границу.

Что грозит по ст. 190 УК РФ?
Принудительные работы до пяти лет либо лишение свободы до восьми лет со штрафом до миллиона рублей или без него. Это тяжкое преступление со сроком давности десять лет.

Предмет не признан культурной ценностью при экспертизе. Применима ли ст. 190?
Нет. Обязанность возврата возникает только при временном вывозе культурной ценности по разрешению. Предметы культурного назначения, вывезенные без разрешения на законных основаниях, предметом статьи не являются.

Можно ли освободиться от ответственности по ст. 190?
Да, по ст. 76.1 УК РФ: впервые совершённое деяние, возмещение ущерба и перечисление в бюджет двукратной суммы. Статья 190 входит в перечень экономических составов, к которым применяется это основание. Возврат ценности — ключевое условие.

undefined Адвокат по экономическим преступлениям — выезд за час, круглосуточно: 8 (925) 77 22 591.

По теме: Ст. 243 УК РФ — повреждение памятников культуры · Ст. 164 УК РФ — хищение предметов особой ценности · Ст. 324 УК РФ — сбыт документов и госнаград · Адвокат по экономическим делам

Тимошенков Павел Адвокат по уголовным делам, Москва

Адвокат по уголовным делам, реестровый номер 64/2069, статус адвоката с 2011 года. До адвокатуры — служба в органах внутренних дел с 1999 года: следствие и уголовный розыск. Защищаю на всех стадиях уголовного дела: задержание, допрос, обыск, следствие, суд первой инстанции, апелляция. Выезд по Москве и Московской области круглосуточно.

См. полную биографию