Адвокат по уголовным делам ст. 231 УК РФ

Ст. 231 УК РФ — незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры: что закон понимает под культивированием, с какого количества растений начинается уголовная ответственность (перечень и размеры по постановлению Правительства № 934), чем преступление отличается от административного правонарушения по ст. 10.5.1 КоАП РФ, какое наказание грозит по ч. 1 и ч. 2, кто расследует дело и как строится защита. Разъясняет адвокат по уголовным делам, Москва.

Короткий ответ. Уголовная ответственность по ст. 231 УК РФ наступает, если растения из правительственного перечня выращивались умышленно и их количество достигло крупного размера: для конопли — от 20 растений, для снотворного мака — от 10, для мескалинового кактуса — от 2. Меньшее количество — административное правонарушение (ст. 10.5.1 КоАП РФ: штраф 3 000–5 000 рублей или арест до 15 суток). Часть 1 ст. 231 — преступление небольшой тяжести с наказанием до 2 лет лишения свободы, которое на практике чаще заканчивается штрафом, условным сроком или прекращением дела с судебным штрафом. Часть 2 (группа лиц по предварительному сговору, организованная группа или особо крупный размер: конопля от 330 растений, мак от 200) — тяжкое преступление с лишением свободы до 8 лет.

Адвокат по уголовным делам г. Москвы разъясняет, в каком случае органы могут привлечь к уголовной ответственности по ст. 231 УК РФ за незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства и психотропные вещества и их прекурсоры. За термином «культивирование» стоит ряд уголовно наказуемых действий, и совершение хотя бы одного из них составляет самостоятельное преступление.

Что такое культивирование по закону

Эти действия перечислены в ст. 1 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»: культивирование наркосодержащих растений — деятельность, связанная с созданием специальных условий для посева и выращивания наркосодержащих растений (опийный мак, кокаиновый куст, конопля, эфедра, сорт кактуса, содержащий мескалин и др.), а также их посев и выращивание, совершенствование технологии выращивания, выведение новых сортов, повышение урожайности и устойчивости к неблагоприятным метеорологическим условиям. Именно это определение Пленум Верховного Суда РФ воспроизводит в п. 29 постановления от 15.06.2006 № 14 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами» (в ред. от 16.05.2017): суды обязаны проверять, совершал ли обвиняемый действия, направленные на создание специальных условий для посева и выращивания, сам посев или выращивание.

Посев можно осуществлять семенами растений либо высаживанием рассады. Лица могут осуществлять посев как на своих участках, так и на свободных землях — это не влияет на уголовную ответственность. Состав преступления формальный: наступления каких-либо последствий закон не требует, и в судебной практике преступление считается оконченным с момента высадки семян (рассады) независимо от того, взошло что-либо или нет.

Если лицо осуществляет уход за посевами — поливка, прополка, удобрения и проч., — то преступление будет считаться оконченным с момента начала совершения хотя бы одного из действий по уходу за растениями. Более того, есть шанс быть привлечённым к ответственности по ст. 231 УК РФ и не осуществляя посев, но лишь ухаживая (создавая условия) за дикорастущей, например, коноплёй: пропалывая её от сорняков, поливая, подвязывая, укрывая от заморозков. Напротив, растения, которые взошли сами и за которыми никто не ухаживал, культивированием не являются — это другая правовая ситуация, о ней ниже.

Типичный пример из приговоров по ч. 1 ст. 231 УК РФ: среди кустов роз, гладиолусов и календулы на садовом участке были обнаружены, как указано в приговоре, «самопроизвольно» выросшие растения мака в количестве 112 штук (их подсчитали при изъятии). Хозяйка участка, обнаружив всходы, не уничтожила их, а стала за ними ухаживать — пропалывала и поливала. Активные действия по выращиванию и превратили сорный мак в предмет уголовного дела: 112 растений — это крупный размер (для снотворного мака он начинается с 10 растений).

Какие растения под запретом: перечень и размеры

Определяющее значение имеет предмет преступления (посева). Примечание к ст. 231 УК РФ относит утверждение перечня растений и размеров к компетенции Правительства РФ. Действующий документ — постановление Правительства РФ от 27.11.2010 № 934 (в ред. постановления от 07.02.2024 № 135, действующей с 17.02.2024). Последним изменением в перечень включена ипомея трёхцветная — декоративная лиана, семена которой до 2024 года свободно продавались в садовых магазинах. Перечень периодически дополняется, поэтому растение, законное вчера, может оказаться под запретом сегодня.

Крупный и особо крупный размеры установлены для каждого растения отдельно и измеряются количеством растений (для грибов — плодовых тел) независимо от стадии роста, высоты и веса:

Так, выращивание кактуса, содержащего мескалин, — от 2 растений — крупный размер, от 10 — особо крупный; мак снотворный — от 10 растений крупный, от 200 — особо крупный; конопля — от 20 крупный, от 330 — особо крупный размер. Для квалификации не имеет значения ни сорт конопли, ни содержание в ней действующего вещества, ни то, предназначались растения для себя или для продажи: закон наказывает за само выращивание. В приведённом выше примере 112 растений мака (980 граммов в высушенном виде) образовали крупный размер — и, соответственно, ч. 1 ст. 231 УК РФ.

Запрет на эти растения не абсолютный: разрешено выращивать их с учебной, научной целью и для экспертной деятельности — государственным унитарным предприятиям и учреждениям при наличии лицензии, а также для промышленных целей, не связанных с производством наркотиков, — юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, причём только сортами, определёнными Правительством РФ (ст. 18 Федерального закона № 3-ФЗ). Есть наркосодержащие растения, которые имеют хозяйственное назначение (из конопли, например, делают пеньку, масло и т.п., и наркосодержащим является множество различных видов конопли, в том числе южнокраснодарская). Такой — промышленный — посев ведут организации и предприниматели разрешёнными сортами; частное лицо на своём участке под эти исключения не попадает. Если разрешения нет, посев будет незаконным — какой бы ни была цель.

Преступление или административное правонарушение

Граница проходит по количеству растений. Если их меньше крупного размера (например, 19 кустов конопли или 9 растений мака), уголовной ответственности нет — наступает административная по ст. 10.5.1 КоАП РФ «Незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры»: для граждан штраф от 3 000 до 5 000 рублей или административный арест до 15 суток, для юридических лиц — штраф от 100 000 до 300 000 рублей. Арест по этой статье — реальная практика, а не теоретическая угроза.

Отдельная ситуация — дикорастущие растения. Если конопля или мак взошли на участке сами и никто за ними не ухаживал, культивирования нет ни уголовного, ни административного. Но у землевладельца и землепользователя есть обязанность их уничтожить: по ст. 10.5 КоАП РФ непринятие мер по уничтожению дикорастущих наркосодержащих растений после получения официального предписания уполномоченного органа наказывается штрафом для граждан от 3 000 до 4 000 рублей, для должностных лиц — от 5 000 до 10 000, для организаций — от 50 000 до 100 000 рублей. Без предписания ответственности по ст. 10.5 КоАП не наступает, однако полиция, обнаружив дикорастущий мак на участке, нередко пытается доказать именно уход за ним — и тогда вопрос переходит в уголовную плоскость.

Ещё одно разграничение дал Пленум Верховного Суда в п. 6 постановления № 14: сбор дикорастущих растений или их частей, включённых в перечень, — на землях предприятий, на неохраняемых полях после уборки, на земельных участках граждан, если эти растения не высевались и не выращивались, — это не культивирование, а незаконное приобретение наркотических средств, то есть ст. 228 УК РФ. Эта статья строже ст. 231 и зависит уже не от количества растений, а от массы наркотического средства в них.

Когда к ст. 231 добавляют ст. 228 или 228.1

Если же растения выросли до состояния, когда из них тем или иным способом можно получать наркотические средства и психотропные вещества, и человек начал их собирать, сушить, извлекать наркотик, хранить или продавать, то эти действия не охватываются ст. 231 УК РФ и квалифицируются по совокупности преступлений также по ст. 228 или 228.1 УК РФ. Правило закреплено в п. 30 постановления Пленума № 14: культивирование в крупном размере и последующее незаконное изготовление (извлечение) из растений наркотических средств, их хранение или перевозка в значительном, крупном или особо крупном размере без цели сбыта либо — независимо от размера — пересылка, производство или сбыт образуют совокупность ст. 231 и ст. 228 либо 228.1 УК РФ.

На практике это главный риск по делам о «домашней» конопле: срезанные и высушенные верхушки, пакет с «урожаем», даже сорванные листья в банке превращают одно преступление небольшой тяжести в два, причём второе — нередко тяжкое или особо тяжкое. Поэтому при изъятии принципиально важно, что именно зафиксировано в протоколе: растущие растения в горшках (ст. 231) или уже отделённые части растений и готовое вещество (ст. 228). В судебной практике встречаются дела, где апелляция исключала осуждение за хранение именно потому, что на момент изъятия растения ещё росли и ничего, кроме культивирования, в действиях осуждённого не было.

Хранение семян само по себе, как правило, не образует состава ст. 228 УК РФ — семена конопли и мака не включены в перечень наркотических средств. Но их посев — уже культивирование, а покупка семян и оборудования (ламп, палаток, систем полива) становится доказательством умысла на выращивание.

Умысел, возраст и цель

Уголовный адвокат г. Москвы круглосуточно доступен для оказания юридической помощи всем, кого обвиняют в незаконном выращивании подобных растений. Так, иногда случается, что подобные растения произрастают в саду-огороде у частных лиц, которые не подозревают или не задумываются о последствиях — то есть о том, что они могут быть привлечены к уголовной ответственности по ст. 231 УК РФ.

Для того чтобы привлечь к ответственности, правоохранительным органам необходимо доказать прямой умысел на выращивание наркосодержащих растений: человек понимал, что выращивает растение из перечня, и желал этого. Цель выращивания может быть любой, в том числе гражданин может выращивать их в качестве лечебного препарата либо даже для хозяйственного назначения. Поскольку законодатель цель не указывает, то даже последний случай подпадает под уголовную ответственность. Возраст её наступления — 16 лет (ст. 20 УК РФ).

Доказывать умысел следствие обычно пытается через «специальные условия»: грядки, теплицу, лампы, вентиляцию, таймеры, удобрения, записи и переписку о выращивании, фото растений в телефоне. Чем больше таких признаков, тем сложнее отстаивать версию о случайных всходах. Обратная ситуация — декоративные растения из перечня (ипомея трёхцветная, шалфей предсказателей, гавайская роза, голубой лотос), купленные как цветы для клумбы: здесь защита доказывает, что человек не знал и не мог знать о наркосодержащих свойствах растения, а значит, прямого умысла на культивирование именно наркосодержащего растения не было.

Наказание по ч. 1 и ч. 2 ст. 231 УК РФ

Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 231 УК РФ, относится к преступлениям небольшой тяжести с максимальным наказанием в виде лишения свободы до 2 лет. Ответственность предусматривается за выращивание таких растений в крупном размере. Санкция ч. 1 альтернативная: штраф до 300 000 рублей или в размере заработной платы либо иного дохода осуждённого за период до двух лет, обязательные работы до 480 часов, ограничение свободы до 2 лет либо лишение свободы на тот же срок. Уголовные дела по ч. 1 часто рассматриваются в особом порядке (с обязательным участием адвоката), при котором наказание не может превышать двух третей максимального срока. Довольно часто подсудимым назначается штраф или условное осуждение, а при первом привлечении — дело прекращается с назначением судебного штрафа (ст. 76.2 УК РФ).

Однако ч. 2, содержащая квалифицирующие признаки — совершение преступления группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (п. «а»), а также в особо крупном размере (п. «в»), — предусматривает максимальное наказание уже до 8 лет лишения свободы с ограничением свободы на срок до 2 лет или без такового. Это категория тяжкого преступления: особый порядок по нему невозможен, судебный штраф не применяется, срок давности — 10 лет. «Группа лиц по предварительному сговору» в практике по ст. 231 — это, например, двое знакомых, которые вместе оборудовали гроубокс и ухаживали за растениями; количество растений при этом может быть и небольшим — достаточно крупного размера.

Пункт «б» ч. 2 (неоднократность) утратил силу ещё в 2003 году; с 2010 года статья действует в редакции Федерального закона от 19.05.2010 № 87-ФЗ, а санкция ч. 1 — в редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ. Срок давности по ч. 1 — 2 года с момента совершения преступления (ст. 78 УК РФ).

Кто расследует и какой суд рассматривает

Дела по ч. 1 ст. 231 УК РФ расследуются в форме дознания (п. 1 ч. 3 ст. 150 УПК РФ) — дознавателями органов внутренних дел; срок дознания 30 суток с возможностью продления. Дела по ч. 2 расследуют следователи МВД (п. 3 ч. 2 ст. 151 УПК РФ). Подсудность также различается: ч. 1 рассматривает мировой судья (ч. 1 ст. 31 УПК РФ — максимальное наказание не превышает трёх лет, а ст. 231 не входит в перечень исключений), ч. 2 — районный суд по месту совершения преступления.

Обычная последовательность событий: сообщение (от соседей, участкового, по результатам оперативной информации) — осмотр участка, дома или квартиры, при необходимости обыск — изъятие растений с подсчётом и фотофиксацией — направление растений на ботаническую и химическую экспертизу — возбуждение дела — допрос в качестве подозреваемого. На стадии осмотра и первого допроса решается большая часть исхода дела, поэтому адвокат нужен не после предъявления обвинения, а при первом же визите полиции. До прихода защитника подозреваемый вправе не давать объяснений и показаний (ст. 51 Конституции РФ).

Что проверяет защита

• Законность осмотра и обыска. Осмотр жилища без согласия проживающих и обыск в жилище проводятся только по судебному решению, кроме случаев, не терпящих отлагательства (ст. 12, 165, 177 УПК РФ). Нарушения здесь влекут недопустимость всех производных доказательств, включая изъятые растения.
• Подсчёт растений. Крупный размер определяется количеством растений, а не ростков, стеблей или черенков. Несколько побегов от одного корня — одно растение; всходы, которые невозможно идентифицировать как растение определённого вида, в счёт не идут. Ошибка в подсчёте на границе размера (например, 20 вместо 19) меняет уголовное дело на административное.
• Вид растения. Принадлежность к перечню устанавливает экспертиза, а не визуальная оценка сотрудников. Декоративный мак (восточный, альпийский), технические сорта конопли и внешне похожие растения требуют заключения специалиста-ботаника.
• Наличие «специальных условий». Если нет грядок, полива, укрытия, удобрений, освещения, а растения разбросаны по участку, как сорняки, — это дикорастущие растения, и состав ст. 231 отсутствует. Вопросы эксперту о технологии выращивания нередко получают ответ, что подтвердить факт культивирования научными методами невозможно.
• Умысел. Знал ли человек, что растение входит в перечень; откуда семена или рассада; что говорит переписка и поисковая история. По декоративным растениям из перечня защита опирается на их свободную продажу и отсутствие в сознании обвиняемого понимания наркосодержащих свойств.
• Разграничение со ст. 228. Были ли на момент изъятия отделённые части растений или готовое вещество; не вменено ли «хранение» растущих растений — такая квалификация ошибочна.
• Основания для прекращения дела. По ч. 1 при первом привлечении — судебный штраф (ст. 76.2 УК РФ) или деятельное раскаяние (ст. 75 УК РФ); по делам без потерпевшего суды принимают в качестве заглаживания вреда благотворительные взносы и иные подтверждённые действия. Примирение с потерпевшим (ст. 76 УК РФ) по ст. 231 невозможно — потерпевшего в этих делах нет.

Если растения действительно выращивались и их количество достигает крупного размера, задача защиты — не допустить «утяжеления» дела дополнительной квалификацией по ст. 228 или по ч. 2 ст. 231, добиться правильного подсчёта и обеспечить наиболее мягкий исход: прекращение с судебным штрафом либо наказание, не связанное с лишением свободы. Адвокат по уголовным делам Москва срочно примет участие в следственных действиях, проводимых по уголовному делу, возбуждённому по ст. 231 УК РФ, и окажет необходимую квалифицированную юридическую помощь — от выезда на осмотр участка до представления интересов в суде.

Вопросы и ответы

Сколько кустов конопли — уголовная ответственность?

От 20 растений — крупный размер и ч. 1 ст. 231 УК РФ (до 2 лет лишения свободы); от 330 растений — особо крупный размер и ч. 2 (до 8 лет). До 19 растений включительно — административное правонарушение по ст. 10.5.1 КоАП РФ: штраф 3 000–5 000 рублей или арест до 15 суток. Считаются растения, а не вес и не количество кустов, из которых уже собран «урожай», — собранное вещество квалифицируется отдельно по ст. 228 УК РФ.

Что грозит за мак на даче?

Если мак снотворный вырос сам и за ним никто не ухаживал, ответственности за культивирование нет; после официального предписания его нужно уничтожить, иначе — штраф по ст. 10.5 КоАП РФ (3 000–4 000 рублей). Если его пропалывали, поливали, подвязывали — это уже культивирование: до 9 растений — ст. 10.5.1 КоАП РФ, от 10 — ч. 1 ст. 231 УК РФ, от 200 — ч. 2. Декоративные виды мака, не содержащие наркотических средств, в перечень не входят, но принадлежность к виду устанавливает экспертиза.

Посадят ли по ч. 1 ст. 231 УК РФ?

Реальное лишение свободы по ч. 1 назначается редко — обычно при наличии судимостей или совокупности со ст. 228. Для впервые привлекаемого типичные исходы: прекращение дела с судебным штрафом, штраф, обязательные работы, условное осуждение. Особый порядок по ч. 1 допустим и ограничивает наказание двумя третями максимума. По ч. 2 (тяжкое преступление) риск реального срока существенно выше, особый порядок и судебный штраф невозможны.

Выращивание «для себя» — это смягчающее обстоятельство?

Нет. Статья 231 УК РФ не связывает ответственность с целью: выращивание для личного употребления, «в лечебных целях» или для пеньки наказуемо одинаково. Цель имеет значение только для разграничения со ст. 228.1 (сбыт), если из растений уже получено наркотическое средство. Смягчающими будут признание, активное содействие расследованию, отсутствие судимостей, положительные характеристики, наличие детей и состояние здоровья (ст. 61 УК РФ).

Можно ли выращивать ипомею, шалфей, гавайскую розу?

Ипомея трёхцветная (Ipomoea tricolor) включена в перечень с 17.02.2024, шалфей предсказателей, роза гавайская, голубой лотос, кратом и ещё ряд растений — раньше. Для всех них крупный размер — от 10 растений, особо крупный — от 100. Другие виды ипомеи (пурпурная, батат) и другие шалфеи в перечне отсутствуют; принадлежность к запрещённому виду должна подтверждаться экспертизой. Семена из магазина не делают выращивание законным, но доказывают добросовестность и отсутствие умысла.

Пришла полиция и считает растения на участке — что делать?

Не давать объяснений без адвоката (ст. 51 Конституции РФ), не подписывать протокол, не прочитав его, и вписать в него свои замечания: как считали растения, были ли понятые, проводилась ли фотофиксация, где именно росли растения и были ли признаки ухода за ними. Требовать копию протокола осмотра или обыска. Не пытаться уничтожить или вырвать растения в присутствии сотрудников — это будет расценено как сокрытие и ухудшит положение. Сразу вызвать адвоката: по ст. 231 исход дела во многом определяется первым процессуальным документом.