Прекращение уголовного дела: основания и пути

Прекращение уголовного дела — завершение производства без приговора. Основания делятся на реабилитирующие, когда государство признаёт преследование необоснованным, и нереабилитирующие, когда лицо освобождают от ответственности, не признавая преследование незаконным. От основания зависят право на возмещение вреда, судьба гражданского иска и то, нужно ли согласие самого обвиняемого. Ниже — основания по ст. 24–28.2 УПК и условия каждого, порядок принятия решения следователем и судом, правила отмены постановления и то, что нужно взвесить перед согласием на прекращение.

Основания прекращения уголовного дела: реабилитирующие и нереабилитирующие

Основания прекращения дела и уголовного преследования собраны в ст. 24–28.2 УПК (ч. 1 ст. 212 УПК). Для обвиняемого значимы два признака: нужно ли его согласие и возникает ли право на реабилитацию.

Право на реабилитацию даёт также прекращение преследования из-за вступившего в силу приговора или неотменённого постановления о прекращении дела по тому же обвинению (п. 4, 5 ч. 1 ст. 27, п. 3 ч. 2 ст. 133 УПК). По п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК дело прекращается и тогда, когда новый закон устранил преступность деяния, и в отношении лица, не достигшего возраста уголовной ответственности (ч. 2 ст. 24, ч. 3 ст. 27 УПК). Реабилитация в этих двух случаях не наступает, если только суд по жалобе в порядке ст. 125.1 УПК не признал постановление незаконным и не установил основания для неё (ч. 4 ст. 133 УПК). Преследование одного из обвиняемых может быть прекращено без прекращения дела в целом (ч. 4 ст. 27 УПК).

Нереабилитирующие основания: условия и согласие обвиняемого

Примирение с потерпевшим, деятельное раскаяние и судебный штраф применимы к лицу, которое впервые совершило преступление небольшой или средней тяжести (ст. 75, 76, 76.2 УК). Для примирения нужно примириться с потерпевшим и загладить причинённый ему вред; способ и размер заглаживания определяет потерпевший (ст. 76 УК, п. 10 постановления Пленума Верховного Суда от 27.06.2013 № 19). Для деятельного раскаяния требуются добровольная явка с повинной, способствование раскрытию и расследованию, возмещение ущерба, причём выполнены должны быть все действия, которые лицо объективно могло совершить; одного признания вины недостаточно (ч. 1 ст. 75 УК, п. 4 постановления № 19). Судебный штраф назначает только суд — по ходатайству следователя либо дознавателя или по своей инициативе, если ущерб возмещён или вред заглажен иным образом; при неуплате штрафа постановление отменяется и производство идёт в общем порядке (ст. 25.1, 446.5 УПК). Во всех трёх случаях закон использует слова «вправе» и «может»: прекращение остаётся правом следователя и суда.

Отдельная группа — примечания к статьям Особенной части: по ним освобождают от ответственности и за тяжкие преступления, без общих условий ч. 1 ст. 75 УК (ч. 2 ст. 75 УК, п. 7 постановления № 19). По примечанию 1 к ст. 228 УК освобождается лицо, которое добровольно сдало наркотические средства и активно способствовало раскрытию или пресечению связанных с ними преступлений; изъятие при задержании добровольной сдачей не признаётся. По примечанию к ст. 291 УК освобождается взяткодатель, активно способствовавший раскрытию и (или) расследованию преступления, если взятку у него вымогали либо он добровольно сообщил о ней органу, имеющему право возбудить дело.

Сроки давности — 2 года для преступлений небольшой тяжести, 6 лет для средней, 10 лет для тяжких и 15 лет для особо тяжких — исчисляются со дня совершения преступления и до вступления приговора в силу; течение срока приостанавливается, если лицо уклоняется от следствия или суда (ст. 78 УК). По налоговым преступлениям лицо, совершившее их впервые, освобождается при полном возмещении ущерба бюджету, по ряду иных экономических составов — при возмещении ущерба и перечислении в бюджет денежного возмещения в двукратном размере ущерба либо полученного дохода (ч. 1, 2 ст. 76.1 УК).

Общее условие — согласие. Прекращение по давности, амнистии, ст. 25, 25.1, 28, 28.1 и 28.2 УПК не допускается, если подозреваемый или обвиняемый возражает (ч. 2 ст. 27 УПК). До принятия решения ему разъясняют право возражать и юридические последствия прекращения (п. 21 постановления № 19). Освобождение от ответственности не означает отсутствия состава преступления и реабилитации не влечёт (п. 28 постановления № 19), а потерпевшему и гражданскому истцу при прекращении дела по давности, амнистии, за примирением или деятельным раскаянием разъясняют право предъявить иск в порядке гражданского судопроизводства (ч. 4 ст. 213 УПК).

Возражение против прекращения по давности не делает расследование бессрочным. Если дело затем не передано в суд и не прекращено по иному основанию, преследование прекращается за непричастностью по истечении 2 месяцев по преступлению небольшой тяжести, 3 месяцев — средней, 12 месяцев — по тяжкому и особо тяжкому, считая с момента истечения срока давности (ч. 2.2 ст. 27 УПК). В суде при возражении подсудимого разбирательство доводится до конца и завершается оправдательным приговором либо обвинительным с освобождением от наказания (ч. 8 ст. 302 УПК, п. 25 постановления № 19).

Кто и когда прекращает дело: следователь, прокурор, суд

На досудебной стадии дело прекращается постановлением следователя, копия которого направляется прокурору (ч. 1 ст. 213 УПК). Для прекращения по примирению и деятельному раскаянию следователю нужно согласие руководителя следственного органа, дознавателю — прокурора (ст. 25, 28 УПК). В постановлении указываются основание со ссылкой на пункт, часть и статью УПК, решения об отмене меры пресечения и ареста имущества, о вещественных доказательствах, порядок обжалования (ч. 2 ст. 213 УПК). Копию получают обвиняемый, потерпевший, гражданский истец и ответчик (ч. 4 ст. 213 УПК). При прекращении по реабилитирующим основаниям следователь принимает меры по реабилитации (ч. 2 ст. 212 УПК).

Суд прекращает дело на предварительном слушании и в судебном заседании — по давности, амнистии, при отказе прокурора от обвинения, по примирению, раскаянию, с назначением судебного штрафа (ст. 239, 254 УПК). Судебный штраф допускается до удаления суда в совещательную комнату, в том числе в апелляции (ч. 2 ст. 25.1 УПК). Если суд первой инстанции не прекратил дело при наличии оснований ст. 254 УПК, суд апелляционной инстанции отменяет приговор и прекращает дело, когда осуждённый против этого не возражает (п. 1 ч. 2 ст. 389.17 УПК, п. 27 постановления № 19). Отсутствие события или состава преступления, установленное в ходе разбирательства, влечёт оправдательный приговор (ч. 8 ст. 302 УПК).

Прокурор отменяет незаконное или необоснованное постановление следователя не позднее 14 суток с момента получения материалов дела; отменить его вправе и руководитель следственного органа (ч. 1 ст. 214 УПК). По истечении года отмена возможна только с разрешения суда: в ходатайстве указываются конкретные обстоятельства и новые сведения, требующие расследования, судья рассматривает его не позднее 14 суток, а лицо, в отношении которого дело прекращено, и его защитник вправе участвовать в заседании (ч. 1.1 ст. 214, ст. 214.1 УПК). Возобновить производство можно, только пока не истекли сроки давности (ч. 3 ст. 214 УПК). Само постановление обжалуется прокурору, руководителю следственного органа или в суд (ст. 124, 125 УПК) — и потерпевшим, и обвиняемым, не согласным с основанием.

Как я добиваюсь прекращения дела

Начинаю с реабилитирующих оснований: проверяю, есть ли событие и состав преступления, доказана ли причастность, подано ли заявление потерпевшего там, где без него дело не возбуждается. Ходатайство о прекращении по п. 1 или 2 ч. 1 ст. 24 либо п. 1 ч. 1 ст. 27 УПК заявляю письменно, с разбором доказательств; отказ обжалую.

Если реабилитирующих оснований нет, обсуждаю с доверителем нереабилитирующие и объясняю цену согласия: отсутствие права на реабилитацию, сохранение гражданского иска, решение о вещественных доказательствах и арестованном имуществе. Решение принимает доверитель. После этого готовлю условия: возмещение ущерба с подтверждающими документами, заявление потерпевшего о примирении, сведения о личности, расчёт срока давности по датам.

Получив постановление, проверяю его текст: то ли основание указано, отменены ли мера пресечения и арест имущества, как решён вопрос об изъятых вещах. Слежу за сроком, в который прокурор вправе отменить постановление, и участвую в заседании, если спустя год ставится вопрос о возобновлении дела.

Следователь предлагает прекратить дело по нереабилитирующему основанию или отказывает в прекращении — обсудите со мной, на что стоит соглашаться: адвокат по уголовным делам — выезд за час, круглосуточно: 8 (925) 77 22 591.

Частые вопросы

По каким основаниям прекращают уголовное дело?
По основаниям ст. 24–28.2 УПК: отсутствие события или состава преступления, непричастность, истечение срока давности, амнистия, примирение с потерпевшим, судебный штраф, деятельное раскаяние, возмещение ущерба по экономическим преступлениям и другие.

Чем реабилитирующие основания отличаются от нереабилитирующих?
Реабилитирующие — отсутствие события или состава преступления, непричастность — дают право на возмещение вреда государством (ч. 2 ст. 133 УПК). Нереабилитирующие такого права не дают и применяются только при отсутствии возражений обвиняемого (ч. 2 ст. 27 УПК).

Можно ли отказаться от прекращения дела за истечением срока давности?
Да, при возражении производство продолжается в общем порядке (ч. 2 ст. 27 УПК). Если дело затем не передано в суд, преследование прекращается за непричастностью через 2, 3 или 12 месяцев после истечения срока давности, в зависимости от категории преступления (ч. 2.2 ст. 27 УПК).

Будет ли судимость, если уголовное дело прекращено?
Нет. Судимым считается лицо, осуждённое по вступившему в силу обвинительному приговору (ч. 1 ст. 86 УК), а при прекращении дела приговор не выносится. При этом прекращение по нереабилитирующему основанию не означает отсутствия состава преступления (п. 28 постановления Пленума ВС от 27.06.2013 № 19).

Могут ли возобновить прекращённое уголовное дело?
Да, пока не истёк срок давности (ч. 3 ст. 214 УПК). Постановление отменяет прокурор или руководитель следственного органа, а по истечении года — только с разрешения суда (ч. 1.1 ст. 214, ст. 214.1 УПК).

Можно ли добиться прекращения уголовного дела в суде?
Да, на предварительном слушании и в судебном заседании (ст. 239, 254 УПК). С назначением судебного штрафа дело может быть прекращено до удаления суда в совещательную комнату, в том числе в апелляции (ч. 2 ст. 25.1 УПК).

По теме: Примирение с потерпевшим: ст. 76 УК · Судебный штраф: ст. 76.2 УК · Сроки давности: ст. 78 УК · Реабилитация: глава 18 УПК

Тимошенков Павел Адвокат по уголовным делам, Москва

Адвокат по уголовным делам, реестровый номер 64/2069, статус адвоката с 2011 года. До адвокатуры — служба в органах внутренних дел с 1999 года: следствие и уголовный розыск. Защищаю на всех стадиях уголовного дела: задержание, допрос, обыск, следствие, суд первой инстанции, апелляция. Выезд по Москве и Московской области круглосуточно.

См. полную биографию