Ст. 320 УК РФ — разглашение сведений о мерах безопасности: защита

Статья 320 УК РФ охраняет тайну государственной защиты: сведения о личной охране, переселении, замене документов, изменении внешности, применяемых к следователям, прокурорам, сотрудникам полиции, ФСБ, таможни, налоговых и иных контролирующих органов и их близким. Отвечает тот, кому эти сведения доверены или стали известны по службе. Санкция по первой части — штраф и ограничение свободы, по второй, при тяжких последствиях, — до пяти лет. Я защищаю сотрудников по служебным составам в Москве и области и разбираю признаки этой статьи.

Состав и наказание по частям

Предмет — сведения о мерах безопасности, применяемых в отношении должностного лица правоохранительного или контролирующего органа и его близких. Перечень мер и защищаемых лиц установлен Федеральным законом № 45-ФЗ от 20 апреля 1995 г. о государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов: личная охрана, охрана жилища и имущества, выдача оружия и средств защиты, временное помещение в безопасное место, обеспечение конфиденциальности сведений, перевод на другую работу, переселение, замена документов, изменение внешности.

Часть 1 — преступление небольшой тяжести (давность два года), лишение свободы не предусмотрено. Часть 2 — средней тяжести (шесть лет). Тяжкие последствия — нападение на защищаемое лицо или его близких, причинение вреда здоровью, гибель, уничтожение имущества, вынужденное применение дополнительных мер со значительными затратами.

Субъект и предмет

Субъект специальный: лицо, которому сведения о мерах безопасности доверены (сотрудник подразделения госзащиты, руководитель защищаемого лица, работник кадровой службы, оформлявший перевод) или стали известны в связи со служебной деятельностью (сотрудник паспортного стола, оформлявший замену документов; работник ЖКХ, участвовавший в переселении; оператор базы данных). Посторонние лица, узнавшие о мерах случайно, субъектами не являются.

Само защищаемое лицо и его близкие субъектами также не являются: разглашение ими сведений о собственной защите влечёт прекращение мер (ст. 18 закона № 45-ФЗ), но не уголовную ответственность. Если же защищаемое лицо — сотрудник, узнавший о мерах в отношении коллеги по службе, оно отвечает на общих основаниях.

Предмет — сведения именно о мерах безопасности, а не любые данные о должностном лице. Адрес, телефон, график работы сотрудника без информации о применяемых мерах защиты под ст. 320 не подпадают; их разглашение при наличии признаков — ст. 137 (частная жизнь) или ст. 285. Факт применения мер, их вид, место безопасного размещения, новые документы и имя, детали охраны — предмет статьи.

Проверка по факту утечки сведений о госзащите или обвинение по ст. 320 УК РФ? Срочная помощь адвоката — выезд за час, круглосуточно: 8 (925) 77 22 591.

Разглашение и его формы

Разглашение — сообщение сведений хотя бы одному лицу, не имеющему права на доступ к ним, любым способом: устно, письменно, через мессенджер, публикацию, передачу документа, предоставление доступа к базе. Состав формальный по ч. 1 — последствия не требуются, достаточно самого факта разглашения. Умысел — осознание, что сведения относятся к мерам безопасности и передаются постороннему.

Неосторожное разглашение — утрата документа, разговор при посторонних без осознания их присутствия, ошибочная отправка — спорный вопрос. Статья не указывает форму вины, и по общему правилу ч. 2 ст. 24 УК РФ деяние, совершённое по неосторожности, признаётся преступлением лишь при прямом указании закона. Защита ссылается на это: разглашение по ст. 320 требует умысла, а неосторожная утечка — дисциплинарный проступок.

Передача сведений лицам, имеющим право на доступ (коллегам по подразделению госзащиты, прокурору, суду при проверке), разглашением не является. Сообщение о нарушениях при применении мер в надзорные органы — тоже: это реализация права на обращение, а не разглашение посторонним.

Разграничение со ст. 283 и 311

Статья 320 применяется при отсутствии признаков ст. 283 (разглашение государственной тайны). Если сведения о мерах безопасности отнесены к гостайне — а в отношении ряда категорий защищаемых лиц (сотрудники ФСБ, оперативные работники) они таковыми являются, — применяется ст. 283 с санкцией до четырёх лет по ч. 1 и до семи по ч. 2. Защита проверяет гриф: сведения без грифа секретности и допуска субъекта к гостайне остаются в рамках ст. 320.

Статья 311 — разглашение сведений о мерах безопасности в отношении судей и участников уголовного процесса (потерпевших, свидетелей, их близких). Разграничение — по защищаемому лицу: судьи и участники процесса — ст. 311, должностные лица правоохранительных и контролирующих органов — ст. 320. Следователь как участник процесса и как должностное лицо правоохранительного органа — пограничный случай; по специальному признаку субъекта защиты применяется ст. 320.

Если разглашение совершено с целью способствовать нападению на защищаемое лицо, содеянное квалифицируется как соучастие в соответствующем преступлении против личности (ст. 317, 318, 105) — по совокупности или вместо ст. 320 в зависимости от роли.

Защита и первые действия

Дела по ст. 320 возбуждаются по материалам подразделений госзащиты и собственной безопасности, когда выявлена утечка: защищаемое лицо обнаружено, появились сведения о его новом месте, произошло нападение. Круг подозреваемых — все, кто имел доступ, и проверка начинается с опросов по месту службы. Объяснения на этой стадии — основа будущего обвинения.

При вызове для объяснений: не давать их без адвоката, зафиксировать, какие именно сведения и кому вменяются как разглашённые, установить, имели ли вы к ним доступ по службе и в каком объёме. Я проверяю субъекта (доступ по службе), предмет (относились ли сведения к мерам безопасности, не являлись ли они общедоступными или уже известными получателю), умысел, отсутствие признаков гостайны, круг лиц с доступом — утечка могла произойти от любого из них, и обвинение должно доказать источник.

По ч. 1 как по преступлению небольшой тяжести доступны прекращение дела с судебным штрафом (ст. 76.2 УК РФ) и наказание в виде штрафа, но для сотрудника нереабилитирующее основание влечёт увольнение, и защита ориентируется на отсутствие состава. По ч. 2 — оспаривание причинной связи между разглашением и последствиями: нападение могло быть результатом иной утечки или собственных действий защищаемого.

Частые вопросы

Кто может быть обвиняемым по ст. 320?
Только лицо, которому сведения о мерах безопасности доверены или стали известны по службе: сотрудники подразделений госзащиты, руководители, кадровики, работники органов, оформлявших документы или переселение. Посторонние, узнавшие случайно, субъектами не являются.

Чем ст. 320 отличается от ст. 311?
Защищаемым лицом. Статья 311 — меры безопасности в отношении судей и участников уголовного процесса (свидетелей, потерпевших). Статья 320 — в отношении должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов и их близких.

Рассказал коллеге адрес следователя. Это ст. 320?
Адрес сам по себе — не сведения о мерах безопасности. Статья применима, если разглашены данные о применяемых мерах: факт охраны, безопасное место, новые документы. Разглашение адреса при наличии признаков оценивается по ст. 137 УК РФ.

Что грозит по ст. 320 УК РФ?
По ч. 1 — штраф до 200 000 рублей, обязательные работы, ограничение свободы до двух лет; лишения свободы нет. По ч. 2 (тяжкие последствия) — принудительные работы или лишение свободы до пяти лет.

Можно ли прекратить дело по ст. 320?
По ч. 1 — да, с судебным штрафом (ст. 76.2 УК РФ). По ч. 2 как по преступлению средней тяжести — тоже, но для сотрудника предпочтительнее реабилитирующее основание, поскольку иное влечёт увольнение.

undefined Срочная помощь адвоката — выезд за час, круглосуточно: 8 (925) 77 22 591.

По теме: Ст. 310 УК РФ — разглашение данных расследования · Ст. 317 УК РФ — посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа · Ст. 318–319 УК РФ — насилие в отношении представителя власти · Срочный выезд адвоката

Тимошенков Павел Адвокат по уголовным делам, Москва

Адвокат по уголовным делам, реестровый номер 64/2069, статус адвоката с 2011 года. До адвокатуры — служба в органах внутренних дел с 1999 года: следствие и уголовный розыск. Защищаю на всех стадиях уголовного дела: задержание, допрос, обыск, следствие, суд первой инстанции, апелляция. Выезд по Москве и Московской области круглосуточно.

См. полную биографию