Посредничество во взяточничестве (ст. 291.1 УК РФ): признаки, порог 25 тысяч, части, наказание и освобождение

Ст. 291.1 УК РФ — посредничество во взяточничестве: передача взятки по поручению одной из сторон либо иное способствование соглашению между взяткодателем и взяткополучателем. Это статья для «человека посередине» — водителя, помощника, знакомого, который «просто передал конверт» или «просто свёл людей». Санкции сопоставимы с получением взятки, а по ч. 5 за одно обещание посредничества грозит до семи лет — больше, чем за само посредничество по ч. 1. Ниже — две формы посредничества, порог значительного размера, пять частей с санкциями, граница с мошенничеством мнимого посредника и примечание об освобождении.

Две формы посредничества и порог размера

Закон называет две формы. Физическое посредничество — непосредственная передача взятки по поручению взяткодателя или взяткополучателя: получил деньги от одного, передал другому. Интеллектуальное — иное способствование в достижении или реализации соглашения о взятке: познакомить, договориться о сумме, передать условия, организовать встречу, обеспечить конспирацию. Постановление Пленума Верховного Суда № 24 от 09.07.2013 в действующей редакции (п. 13.1) раскрывает обе формы и указывает, что интеллектуальное посредничество окончено с момента совершения действий по способствованию, а физическое — с момента передачи хотя бы части взятки получателю.

Ответственность по ст. 291.1 наступает только при значительном размере взятки — свыше 25 000 рублей (примечание 1 к ст. 290). Посредничество при меньшей сумме под ст. 291.1 не попадает: такие действия квалифицируются как соучастие в даче или получении взятки либо в мелком взяточничестве по ст. 291.2 (п. 13.2 Пленума). Для посредника при взятке в 20 000 рублей это означает санкцию ст. 291.2 — до одного года — вместо четырёх лет по ч. 1 ст. 291.1.

Посредник действует в интересах другого лица — дающего или получающего. Если он действует в собственных интересах, — например, передаёт взятку за решение собственного вопроса через знакомого чиновника, — он взяткодатель по ст. 291, а не посредник. Если получает часть взятки за передачу — остаётся посредником, доля вознаграждения квалификацию не меняет, но учитывается при наказании.

Пять частей ст. 291.1 и наказание

Структура статьи повторяет ст. 290: квалифицирующие признаки — незаконность действий, служебное положение, группа, размер. Пятая часть — самостоятельный состав обещания или предложения посредничества.

Ч. 5 — особенность статьи, не имеющая аналогов: одно лишь обещание передать взятку или предложение своих услуг посредника наказывается строже, чем состоявшееся посредничество по ч. 1. Пленум (п. 26) уточняет: обещание и предложение образуют состав, если умысел на посредничество реален; если же лицо обещает посредничество, намереваясь присвоить деньги, — это мошенничество, а не ч. 5. Конституционность ч. 5 оспаривалась, но норма действует, и защита работает с ней через доказательство отсутствия реального намерения или добровольного отказа.

Ко всем частям добавляются кратные штрафы и лишение права занимать должности; деньги, составлявшие предмет взятки, конфискуются. Расследует Следственный комитет. Ч. 1 — средней тяжести с возможностью судебного штрафа (потерпевшего нет, примирение не работает); остальные части — тяжкие и особо тяжкие.

Задержали при передаче денег «для чиновника»? Адвокат по делам о взятках в Москве — выезд за час, круглосуточно: 8 (925) 77 22 591.

Мнимый посредник: когда это мошенничество

Если лицо получает деньги «для передачи» чиновнику, не намереваясь передавать и присваивая их, оно отвечает за мошенничество по ст. 159 (п. 26 Пленума № 24), а тот, кто передал деньги, — за покушение на дачу взятки, поскольку его умысел был направлен именно на взятку. Та же квалификация, если посредник получил деньги для передачи и присвоил часть без ведома сторон — в этой части мошенничество.

Для защиты посредника разграничение работает в обе стороны. Переквалификация с ч. 2–4 ст. 291.1 на ст. 159 выгодна при крупных суммах: мошенничество на 500 000 рублей — ч. 3 ст. 159 до 6 лет вместо ч. 3 ст. 291.1 от 5 до 10, с примирением с потерпевшим и возмещением. При малых суммах выгоднее ст. 291.1 ч. 1 или вовсе ст. 291.2. Доказательством намерения служит судьба денег: переданы ли они, когда, кому, что стало с остатком.

Обратная ситуация — взяткодатель, обманутый мнимым посредником, становится потерпевшим от мошенничества, но одновременно обвиняемым в покушении на дачу взятки. Освобождение по примечанию к ст. 291 для него доступно при добровольном сообщении и содействии.

Освобождение от ответственности

Примечание к ст. 291.1 освобождает посредника при двух условиях одновременно: активное содействие раскрытию или пресечению преступления и добровольное сообщение о нём в орган, имеющий право возбудить дело. В отличие от примечания к ст. 291, здесь нет варианта с вымогательством — только явка и содействие. Добровольность исключается, если лицо сообщает после того, как узнало о своём разоблачении или задержано (п. 29 Пленума).

Практический смысл: посредник, задержанный с деньгами, уже не может воспользоваться примечанием, но может пойти на досудебное соглашение о сотрудничестве (гл. 40.1 УПК), дав показания об обеих сторонах соглашения. Для посредника это естественная позиция — его собственная выгода минимальна, а знание о сторонах максимально, — и ст. 62 ч. 2 и 4 позволяют назначить наказание ниже нижнего предела даже по ч. 3 и 4.

Второй путь — отсутствие осведомлённости. Водитель или курьер, передавший закрытый пакет и не знавший о его содержимом и назначении, не является посредником: умысел должен охватывать понимание того, что передаётся взятка должностному лицу. Доказывается перепиской, вознаграждением, инструкциями, предшествующими поручениями.

Защита по ст. 291.1

Первая линия — осведомлённость и роль. Я устанавливаю, что именно знал обвиняемый о предмете передачи и о статусе получателя, действовал ли по поручению или в своём интересе, получал ли вознаграждение. Передача «документов» или «подарка» без знания о взятке — отсутствие состава; действие в собственном интересе — ст. 291 с её примечанием о вымогательстве; намерение присвоить — ст. 159.

Вторая — размер и стадия. Сумма до 25 000 рублей — не ст. 291.1. Передача, прерванная задержанием до получения взятки должностным лицом, — покушение на физическое посредничество со снижением до трёх четвертей; при этом интеллектуальное посредничество (договорённость) может считаться оконченным — и защита следит, чтобы одно деяние не вменялось дважды.

Третья — провокация и оперативный эксперимент. Посредник — удобная фигура для оперативной разработки: деньги передают через него под контролем, и доказательства те же, что по ст. 290 — записи, меченые купюры, рапорты. Законность ОРМ, отсутствие подстрекательства со стороны агента, добровольность участия проверяются так же, как в делах о получении взятки.

Четвёртая — наказание. По ч. 1 при первой судимости и содействии — штраф или условное осуждение; по ч. 2–4 — досудебное соглашение как основной инструмент выхода ниже нижней границы, кратный штраф как основное наказание вместо лишения свободы там, где санкция это допускает, и борьба за минимальный срок лишения права занимать должности.

Частые вопросы

Передал знакомому конверт для инспектора, внутри было 20 000. Это ст. 291.1?
Нет: посредничество наказуемо по ст. 291.1 только при значительном размере — свыше 25 000 рублей. При меньшей сумме действия квалифицируются как соучастие в мелком взяточничестве по ст. 291.2 (до 1 года) — и только при осведомлённости о содержимом и назначении.

Пообещал «решить вопрос через знакомого», денег не брал. Это преступление?
Обещание или предложение посредничества — ч. 5 ст. 291.1, до 7 лет, если намерение посредничать было реальным. Если целью было присвоить деньги — мошенничество. Доказываются переписка, договорённости, последующие действия.

Взял деньги для передачи и оставил себе. Какая статья?
Мошенничество по ст. 159 (п. 26 Пленума № 24), а не посредничество. Передавший деньги отвечает за покушение на дачу взятки. При сумме свыше 250 000 — ч. 3 ст. 159, с возможностью примирения с потерпевшим.

Можно ли освободиться от ответственности по ст. 291.1?
Да, по примечанию — при активном содействии раскрытию преступления и добровольном сообщении до разоблачения. После задержания примечание не действует, но остаётся досудебное соглашение о сотрудничестве со снижением ниже нижнего предела.

Чем посредничество отличается от дачи взятки?
Посредник действует по поручению и в интересах другого лица, взяткодатель — в своём. Тот, кто передаёт деньги за решение собственного вопроса через знакомого, — взяткодатель по ст. 291, даже если деньги шли через цепочку лиц.

Обвиняют в посредничестве во взяточничестве? Адвокат по делам о взятках в Москве — выезд за час, круглосуточно: 8 (925) 77 22 591.

По теме: ст. 290 и 291 — получение и дача взятки · ст. 159 — мошенничество · дела о коррупции · стоимость защиты

Тимошенков Павел Адвокат по уголовным делам, Москва

Адвокат по уголовным делам, реестровый номер 64/2069, статус адвоката с 2011 года. До адвокатуры — служба в органах внутренних дел с 1999 года: следствие и уголовный розыск. Защищаю на всех стадиях уголовного дела: задержание, допрос, обыск, следствие, суд первой инстанции, апелляция. Выезд по Москве и Московской области круглосуточно.

См. полную биографию