Получение и дача взятки (ст. 290 и 291 УК РФ): размеры, части, наказание и освобождение от ответственности

Ст. 290 УК РФ — получение взятки должностным лицом, ст. 291 — её дача. Два зеркальных состава с одинаковыми порогами размера и общей судебной практикой, но с разным выходом: взяткодатель при определённых условиях освобождается от ответственности, взяткополучатель — нет. Ниже — признаки обоих составов, пороги размера, части с санкциями, мелкое взяточничество по ст. 291.2, границы с коммерческим подкупом и провокацией, порядок защиты.

Признаки взятки: предмет, субъект, связь с полномочиями

Взятка — деньги, ценные бумаги, имущество, услуги имущественного характера или имущественные права, полученные должностным лицом за действия или бездействие в пользу дающего, если они входят в служебные полномочия, либо лицо может способствовать им по должности, либо за общее покровительство или попустительство. Постановление Пленума Верховного Суда № 24 от 09.07.2013 (в редакции от 24.12.2019) относит к предмету взятки и прощение долга, и ремонт без оплаты, и завышенную цену «консультации» — всё, что имеет денежную оценку.

Субъект ст. 290 — должностное лицо по примечанию 1 к ст. 285 УК: представитель власти либо лицо с организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями в государственных и муниципальных органах, учреждениях, госкорпорациях, компаниях с контрольным участием государства, Вооружённых Силах. Врач, выдающий больничный, преподаватель на экзамене, инспектор ГИБДД — должностные лица; менеджер частной компании — нет, его подкуп квалифицируется по ст. 204 УК с другими санкциями.

Связь с полномочиями — то, за что идёт основной спор. Если получатель не мог ни совершить действие, ни повлиять на него по должности, а лишь обещал «решить вопрос», — это не взятка, а мошенничество (ст. 159) в отношении дающего, который при этом отвечает за покушение на дачу взятки (п. 24 Пленума № 24). Деньги за действия, не связанные со службой, вовсе не образуют состава.

Преступление окончено с момента принятия хотя бы части взятки, независимо от того, выполнено ли обещанное (п. 10 Пленума № 24). Деньги, переведённые на карту родственника по указанию чиновника, — полученная взятка. Если же передача не состоялась по независящим причинам — задержание с мечеными купюрами в руках, — это покушение, и максимальный срок уменьшается до трёх четвертей.

Пороги размера и части статей

Размер взятки по примечанию 1 к ст. 290 одинаков для обеих статей: значительный — свыше 25 000 рублей, крупный — свыше 150 000, особо крупный — свыше 1 000 000. Взятка до 10 000 рублей выделена в отдельную ст. 291.2 — мелкое взяточничество.

К лишению свободы по обеим статьям суд вправе добавить кратный штраф и лишение права занимать должности — по ч. 6 ст. 290 до 15 лет. Деньги, полученные в качестве взятки, конфискуются (ст. 104.1 УК); если они уже потрачены, взыскивается их стоимость. Ч. 3–6 ст. 290 и ч. 3–5 ст. 291 — тяжкие и особо тяжкие составы, по которым прекращение за примирением и судебный штраф невозможны.

Мелкое взяточничество (ст. 291.2) охватывает и получение, и дачу до 10 000 рублей: ч. 1 — штраф до 200 тысяч, исправительные работы, ограничение свободы до 2 лет или лишение свободы до года; ч. 2 при судимости за взяточничество — до 3 лет. Это преступления небольшой тяжести: примирение здесь невозможно за отсутствием потерпевшего, но судебный штраф по ст. 76.2 УК доступен.

Задержали при передаче денег? Адвокат по делам о взятках в Москве — выезд за час, круглосуточно: 8 (925) 77 22 591.

Освобождение взяткодателя: примечание к ст. 291

Взяткодатель освобождается от ответственности при двух условиях одновременно: он активно способствовал раскрытию или расследованию преступления, и либо взятку у него вымогали, либо он добровольно сообщил о даче взятки в орган, имеющий право возбудить дело. Такое же примечание есть у ст. 291.2 и 291.1 (посредничество).

Добровольность — ключевое слово. Сообщение, сделанное после того, как человека задержали или он узнал о возбуждении дела, добровольным не считается (п. 29 Пленума № 24). Явка в день передачи денег, до какого-либо контакта с оперативниками, — считается. Освобождённый по примечанию не признаётся потерпевшим и не вправе требовать деньги обратно: они обращаются в доход государства, кроме случая вымогательства, когда их возвращают.

Для взяткополучателя аналогичной нормы нет. Его положение смягчают явка с повинной, активное содействие и возврат полученного — по ч. 1 ст. 62 УК это ограничивает срок двумя третями максимума, по ст. 64 при исключительных обстоятельствах позволяет выйти ниже нижней границы, что для ч. 5 и 6 ст. 290 с их семью и восемью годами нижнего предела имеет решающее значение.

Защита по делам о взятках

Типичное дело по ст. 290 начинается с оперативного эксперимента: заявитель под контролем передаёт помеченные деньги, задержание происходит сразу. Поэтому первая линия защиты — законность оперативно-розыскных мероприятий. Ст. 5 Федерального закона об ОРД запрещает подстрекать к преступлению; если умысел на получение взятки сформирован оперативниками или их агентом, который сам настойчиво предлагал деньги, это провокация, и доказательства недопустимы (п. 34 Пленума № 24). Я изучаю постановление о проведении эксперимента, записи переговоров и хронологию: кто первым заговорил о деньгах, сколько раз предлагали, был ли отказ.

Вторая линия — статус субъекта и связь с полномочиями. Заведующий отделением больницы и рядовой врач, начальник отдела и специалист, замдиректора ГБУ и мастер участка — должностное положение каждого доказывается должностной инструкцией и приказами, а не названием. Отсутствие функций — переквалификация на ст. 204 или ст. 159, где санкции и порог ответственности иные.

Третья линия — размер и момент окончания. Сумма, с которой начинается ч. 2, — 25 000 рублей; передано 24 000 — ч. 1. Договорились о 200 000, передали первый транш 50 000 — вменение крупного размера возможно только при доказанности умысла на всю сумму, что требует переписки или записи. Если деньги задержанный не брал в руки и не давал согласия на их размещение, — покушение или отсутствие состава.

Четвёртая — процессуальная. Дела о взятках расследует Следственный комитет, и первые допросы идут при задержании, когда человек в шоке. Признание, данное в этот момент «чтобы отпустили домой», потом ляжет в основу обвинения, а домой не отпустят: ходатайство о страже по ч. 3–6 ст. 290 заявляется в первые 48 часов. Отказ от показаний до консультации с защитником — право по ст. 51 Конституции, и пользоваться им нужно.

Что ждёт после приговора

Помимо срока, по ст. 290 и 291 суд назначает кратный штраф — это десятки миллионов при крупных взятках — и лишение права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления. Для государственного служащего судимость за взяточничество означает увольнение по утрате доверия и внесение в реестр, доступ к службе закрыт после погашения судимости не менее чем на срок лишения права.

Условное осуждение по ч. 1–2 ст. 290 и ч. 1–3 ст. 291 при верхней границе до 8 лет законом не исключено и при первой судимости, возмещении и признании назначается. По ч. 3 ст. 290 с нижней границей три года условный срок также возможен. По ч. 4–6 ст. 290 и ч. 4–5 ст. 291 нижняя граница пять, семь и восемь лет — здесь разговор идёт о ст. 64 и о назначении штрафа как основного наказания вместо лишения свободы, что санкции прямо допускают.

Частые вопросы

Передал 20 000 рублей инспектору, задержали на месте. Какая статья?
Дача взятки до 25 000 рублей — ч. 1 ст. 291, до 2 лет; свыше 10 000 рублей это уже не мелкое взяточничество. Если деньги не были приняты — покушение. При добровольном сообщении до задержания и содействии следствию — освобождение по примечанию.

С меня вымогали взятку, я дал. Я тоже отвечаю?
Формально состав ст. 291 есть, но примечание освобождает от ответственности, если вы активно содействовали расследованию и вымогательство подтверждено. В этом случае деньги подлежат возврату.

Деньги за «решение вопроса» получил человек, который ничего не решает. Это взятка?
Нет. Получатель без полномочий и возможности повлиять отвечает за мошенничество (ст. 159), а дающий — за покушение на дачу взятки (п. 24 Пленума № 24).

Подарок врачу после операции — взятка?
Если подарок не был обусловлен конкретным действием заранее и его стоимость до 3 000 рублей, он допустим по ст. 575 ГК. Деньги или дорогая вещь, переданные за операцию или больничный, квалифицируются по ст. 291 или 291.2.

Чем ст. 290 отличается от ст. 204?
Субъектом: ст. 290 — должностное лицо государственного или муниципального органа, учреждения, госкорпорации; ст. 204 — коммерческий подкуп работника частной организации. Санкции по ст. 204 мягче, пороги размера те же.

Обвиняют в получении или даче взятки? Адвокат по делам о взятках в Москве — выезд за час, круглосуточно: 8 (925) 77 22 591.

По теме: ст. 291.1 — посредничество во взяточничестве · ст. 285 и 286 — злоупотребление и превышение полномочий · дела о коррупции · стоимость защиты

Тимошенков Павел Адвокат по уголовным делам, Москва

Адвокат по уголовным делам, реестровый номер 64/2069, статус адвоката с 2011 года. До адвокатуры — служба в органах внутренних дел с 1999 года: следствие и уголовный розыск. Защищаю на всех стадиях уголовного дела: задержание, допрос, обыск, следствие, суд первой инстанции, апелляция. Выезд по Москве и Московской области круглосуточно.

См. полную биографию