Возвращение уголовного дела прокурору (ст. 237 УПК РФ): основания, последствия для обвиняемого и когда это выгодно защите

Возвращение дела прокурору — решение суда, по которому дело уходит со стадии судебного разбирательства обратно следствию для устранения препятствий к рассмотрению (ст. 237 УПК). Для обвиняемого это может означать и исправление ошибки в обвинительном заключении, из-за которой невозможен приговор, и ухудшение положения — когда суд видит признаки более тяжкого преступления. Ниже — закрытый перечень оснований, порядок, судьба меры пресечения и расчёт, в каких случаях защита сама просит о возврате, а в каких возражает.

Основания возвращения дела прокурору

Пункт 1 ч. 1 ст. 237 УПК — основание, с которым защита работает в первую очередь. Действующее разъяснение — постановление Пленума Верховного Суда от 17.12.2024 № 39 о возвращении уголовного дела прокурору. К нарушениям, исключающим приговор, Пленум относит: обвинение по бланкетной норме сформулировано без указания, какие конкретно правила нарушены; формулировка обвинения в заключении не соответствует постановлению о привлечении в качестве обвиняемого; документ составлен неуполномоченным лицом или лицом, подлежащим отводу, не подписан, не согласован с руководителем следственного органа или не утверждён прокурором; по делу проведено дознание вместо обязательного следствия; нарушен порядок возбуждения дела в отношении лиц с особым статусом (ст. 448 УПК); не проведена обязательная экспертиза по ст. 196 УПК; нарушено право на защиту — обвиняемый не обеспечен защитником или переводчиком; дело в отношении лица, заключившего досудебное соглашение, не выделено (п. 2–4 постановления № 39). Напротив, отсутствие в заключении сведений о судимостях, месте нахождения обвиняемого или о потерпевшем не препятствует рассмотрению, если эти данные есть в материалах дела, как и описки и технические ошибки (п. 8 постановления № 39).

Пункт 6 появился после постановления Конституционного Суда от 02.07.2013 № 16-П: суд, связанный пределами обвинения (ст. 252 УПК), не вправе сам переквалифицировать деяние на более тяжкое, но не должен и выносить заведомо неправосудный приговор по заниженной статье. Возвращая дело по этому основанию, суд указывает обстоятельства, которые дают основание для переквалификации, но не вправе называть статью, по которой следует предъявить обвинение, и предрешать вопросы о доказанности и виновности (ч. 1.3 ст. 237 УПК).

Порядок и последствия возвращения

Постановлением № 39 Пленум отменил прежние разъяснения по этому вопросу (п. 14–15 постановления от 05.03.2004 № 1) и прямо допустил, что после возвращения дела следствие вправе предъявить новое, в том числе более тяжкое, обвинение в пределах указанных судом обстоятельств (п. 18), а повторно рассматривать дело может тот же судья (п. 20). Вопрос решается на предварительном слушании (п. 2 ч. 2 ст. 229 УПК) или в судебном заседании на любой стадии до удаления в совещательную комнату — по ходатайству стороны или по инициативе суда, кроме оснований ч. 1.2 ст. 237 УПК, по которым возврат возможен только по ходатайству стороны. Постановление о возвращении дела прокурору обжалуется в апелляционном порядке самостоятельно, не дожидаясь итогового решения (ч. 3 ст. 389.2 УПК), в течение 15 суток (ст. 389.4 УПК). Обжаловать вправе обе стороны; защита обжалует возврат по п. 6, прокурор — возврат по п. 1, если считает заключение надлежащим.

После возвращения прокурор направляет дело следователю, который устраняет нарушения, при необходимости возобновляет следствие и устанавливает его срок в порядке ч. 6 ст. 162 УПК — до одного месяца с возможностью дальнейшего продления на общих основаниях. Затем обвиняемого вновь знакомят с материалами (ст. 217 УПК), составляется новое обвинительное заключение, и дело повторно направляется в суд. Ограничение, которое ранее запрещало при возврате производить следственные действия, из закона исключено в 2008 году: следствие вправе собирать новые доказательства, допрашивать, назначать экспертизы, предъявлять новое обвинение.

Мера пресечения при возврате решается судом в том же постановлении (ч. 3 ст. 237 УПК). Если обвиняемый содержится под стражей, суд устанавливает конкретный разумный срок с указанием даты его окончания — с учётом сроков ст. 109 УПК, но без применения её правил о продлении, в том числе ч. 4 и 5 (п. 17 постановления № 39). Конституционный Суд допустил продление стражи при возврате дела и за пределами предельных сроков ст. 109 УПК, но только при сохранении оснований для неё и на срок, соразмерный характеру препятствий и времени, необходимому для их устранения и ознакомления с делом (постановление от 16.07.2015 № 23-П). Поэтому довод защиты — не «срок исчерпан», а отсутствие оснований для стражи и несоразмерность установленного срока объёму предстоящей работы следствия.

Когда защита просит о возврате, а когда возражает

Ходатайство о возвращении дела прокурору — инструмент защиты, когда обвинение сформулировано так, что защищаться от него невозможно: не указано, какие действия вменяются каждому из соучастников; сумма ущерба в заключении не совпадает с экспертизой и постановлением о привлечении; эпизоды описаны без дат и мест; деяние описано в одной статье, а квалифицировано по другой. Неконкретное обвинение нарушает право знать, в чём обвиняют (п. 1 ч. 4 ст. 47 УПК), и суд обязан на это реагировать. Второй случай — невручение копии заключения или вручение документа, отличающегося от того, что в деле. Третий — неразъяснение права на суд присяжных по делу, где оно есть: без этого приговор отменяется (п. 5 ч. 1 ст. 237 УПК).

Возражает защита, когда возврат инициирован обвинением или судом по п. 6 ч. 1 ст. 237 УПК. Закон допускает возврат и тогда, когда обстоятельства, указывающие на более тяжкое преступление, установлены уже в ходе предварительного слушания или судебного разбирательства (п. 6 ч. 1 ст. 237 УПК, п. 13–14 постановления № 39), поэтому довод «в заключении этого не было» сам по себе не работает. Проверяю другое: не вышел ли суд за пределы ч. 1.3 ст. 237 УПК — не назвал ли статью новой квалификации, не оценил ли доказательства и виновность, не предрешил ли вопрос о совершении деяния. Постановление, в котором суд фактически сформулировал новое обвинение, обжалуется именно по этим мотивам.

Отдельный расчёт — время. Возврат удлиняет дело на месяцы, а для арестованного — месяцы в СИЗО, которые, правда, засчитываются в наказание по ст. 72 УК. Если обвинение слабое и защита рассчитывает на оправдание или переквалификацию в суде, возврат ей невыгоден: следствие получит шанс закрыть пробелы. Если же дефект заключения неустраним без нового обвинения, а новое обвинение будет мягче, возврат работает на доверителя.

Как я работаю с вопросом о возврате дела

Изучаю обвинительное заключение построчно и сверяю с постановлением о привлечении в качестве обвиняемого: любая разница в формулировке обвинения, суммах, датах, ролях соучастников — основание по п. 1 ч. 1 ст. 237 УПК. Проверяю лист ознакомления по ст. 217 УПК: разъяснены ли права по ч. 5, есть ли подпись обвиняемого, совпадает ли дата вручения копии заключения с распиской.

Решение о том, заявлять ли ходатайство, принимаю вместе с доверителем, после оценки перспектив в суде и последствий для меры пресечения. Если заявляю — письменно, со ссылкой на конкретный пункт ч. 1 ст. 237 УПК и на пункты постановления Пленума № 39, с указанием, почему нарушение неустранимо в судебном заседании. Если возврат инициирует обвинение или суд по п. 6 — готовлю возражения и, при вынесении постановления, апелляционную жалобу в 15 суток с доводом о нарушении ч. 1.3 ст. 237 УПК, а по мере пресечения — о несоразмерности установленного срока.

После возврата контролирую следствие: срок по ч. 6 ст. 162 УПК, законность новых следственных действий, повторное ознакомление в полном объёме, и добиваюсь, чтобы новое обвинение не вышло за рамки тех обстоятельств, которые указал суд.

Суд возвращает дело прокурору или вы хотите добиться возврата из-за дефектов обвинения — обсудите со мной ситуацию: адвокат по уголовным делам — выезд за час, круглосуточно: 8 (925) 77 22 591.

Частые вопросы

Что значит «дело возвращено прокурору»?
Суд установил препятствие для рассмотрения дела, которое не может устранить сам, и направил дело прокурору для устранения нарушений (ст. 237 УПК). После этого следствие исправляет документы или проводит дополнительные действия, и дело вновь поступает в суд.

По каким основаниям возвращают дело?
Нарушения при составлении обвинительного заключения, акта или постановления; невручение копии обвиняемому; необходимость составить заключение по делу о принудительных медицинских мерах; основания для соединения дел; неразъяснение прав по ч. 5 ст. 217 УПК; признаки более тяжкого преступления (ч. 1 ст. 237 УПК), а также новые последствия деяния или отмена приговора по новым обстоятельствам (ч. 1.2).

Могут ли после возврата предъявить более тяжкое обвинение?
Да, если дело возвращено по п. 6 ч. 1 или ч. 1.2 ст. 237 УПК. При этом суд не вправе указывать статью новой квалификации и оценивать доказательства (ч. 1.3 ст. 237 УПК).

Что происходит с мерой пресечения при возврате дела?
Суд решает этот вопрос в постановлении о возвращении (ч. 3 ст. 237 УПК): при сохранении оснований устанавливает конкретный разумный срок стражи с датой окончания, соразмерный времени на устранение препятствий (п. 17 постановления Пленума ВС № 39 от 17.12.2024, постановление КС от 16.07.2015 № 23-П).

Можно ли обжаловать возвращение дела прокурору?
Да, в апелляционном порядке в течение 15 суток, не дожидаясь приговора (ч. 3 ст. 389.2, ст. 389.4 УПК). Обжаловать вправе и защита, и прокурор.

Сколько длится дополнительное следствие после возврата?
Срок устанавливает руководитель следственного органа — до одного месяца со дня поступления дела следователю, с возможностью продления на общих основаниях (ч. 6 ст. 162 УПК). Затем проводится повторное ознакомление с делом и составляется новое обвинительное заключение.

По теме: Ст. 217 УПК: ознакомление с делом · Заключение под стражу · Истёк срок содержания в СИЗО · Апелляционная жалоба на приговор

Тимошенков Павел Адвокат по уголовным делам, Москва

Адвокат по уголовным делам, реестровый номер 64/2069, статус адвоката с 2011 года. До адвокатуры — служба в органах внутренних дел с 1999 года: следствие и уголовный розыск. Защищаю на всех стадиях уголовного дела: задержание, допрос, обыск, следствие, суд первой инстанции, апелляция. Выезд по Москве и Московской области круглосуточно.

См. полную биографию