Запрет определённых действий (ст. 105.1 УПК РФ): какие запреты устанавливает суд, сроки и зачёт в наказание

Запрет определённых действий — мера пресечения, введённая в 2018 году как промежуточная между подпиской о невыезде и домашним арестом (ст. 105.1 УПК). Суд выбирает из шести запретов те, что нужны по делу: от запрета общаться с определёнными людьми до запрета выходить из дома в определённое время. Для обвиняемого это способ остаться на свободе и продолжить работать; для защиты — реальная альтернатива аресту, которую суд обязан рассмотреть. Ниже — какие запреты существуют, как мера избирается и продлевается, как контролируется и что даёт зачёт в срок наказания.

Шесть запретов по ч. 6 ст. 105.1 УПК

Суд вправе возложить все запреты или часть из них (ч. 6 ст. 105.1). При этом обвиняемый обязан своевременно являться по вызовам дознавателя, следователя или суда и соблюдать возложенные запреты — это общее условие меры (ч. 1 ст. 105.1). Запреты формулируются конкретно: не «не общаться со свидетелями», а перечень лиц; не «не выходить из дома», а периоды времени. Неопределённая формулировка — повод для обжалования.

Запрет на использование средств связи и интернета (п. 5) не абсолютен. Обвиняемый вправе звонить для вызова скорой помощи, полиции, аварийно-спасательных служб, а также для общения со следователем, дознавателем, контролирующим органом, и обязан информировать об этих звонках контролирующий орган (ч. 8 ст. 105.1). Общение с защитником закон не ограничивает ни одним из запретов.

Как мера избирается, на какой срок и как контролируется

Запрет определённых действий избирается судом по ходатайству следователя с согласия руководителя следственного органа или дознавателя с согласия прокурора, в порядке ст. 108 УПК (ч. 2, 3 ст. 105.1). Он применяется в отношении подозреваемого или обвиняемого при невозможности применения иной, более мягкой меры (ч. 1 ст. 105.1). Суд может избрать его и при отказе в аресте или домашнем аресте, а также при изменении меры пресечения с более строгой. Защита вправе заявить ходатайство о запрете определённых действий вместо стражи в заседании по ст. 108 — с перечнем запретов, которые обвиняемый готов соблюдать.

Для запретов 2–6 срок законом не ограничен: они действуют до отмены или изменения меры (ч. 9 ст. 105.1). Для запрета выходить из жилища (п. 1) установлены предельные сроки: по преступлениям небольшой и средней тяжести — до 12 месяцев, по тяжким — до 24 месяцев, по особо тяжким — до 36 месяцев с момента вынесения решения (ч. 10 ст. 105.1). Продление происходит по правилам ст. 109 УПК, то есть через суд, с проверкой оснований на каждом продлении.

Контроль за соблюдением запретов п. 1–5 осуществляет уголовно-исполнительная инспекция (ч. 11 ст. 105.1). Для контроля могут применяться электронные средства — браслет, стационарное или мобильное контрольное устройство, перечень которых утверждён постановлением Правительства от 18.02.2013 № 134. Электронные средства контроля применяются при запрете выходить из жилища и запрете находиться в определённых местах (постановление № 134 в редакции от 15.11.2018). Запрет на управление автомобилем сопровождается изъятием водительского удостоверения, которое приобщается к делу (ч. 5 ст. 105.1).

Зачёт в срок наказания и последствия нарушения

Время запрета выходить из жилища (п. 1 ч. 6 ст. 105.1) засчитывается в срок содержания под стражей из расчёта два дня запрета за один день стражи (п. 1.1 ч. 10 ст. 109 УПК), а полученный срок стражи — в срок лишения свободы по ч. 3.1 ст. 72 УК. Это выгодно отличает запрет выходить из дома от подписки о невыезде, время которой не зачитывается никак, но менее выгодно по сравнению со стражей, где день засчитывается за день, а для общего режима — за полтора. Остальные запреты в наказание не зачитываются.

Нарушение запретов — основание для изменения меры на более строгую (ч. 13 ст. 105.1): следователь или дознаватель вправе ходатайствовать о домашнем аресте или заключении под стражу, а в период судебного разбирательства — по представлению контролирующего органа (ч. 13 ст. 105.1). Нарушением считается не только выход из дома в запрещённое время, но и звонок свидетелю, появление ближе установленного расстояния к указанному объекту, выход в интернет при полном запрете. Контролирующий орган фиксирует нарушение и направляет материалы инициатору меры.

Защита при нарушении доказывает уважительность причины: обращение за медицинской помощью, аварийная ситуация, вызов в суд по другому делу. Единичное и объяснимое отступление само по себе не обязывает суд заключать под стражу: по ч. 13 ст. 105.1 суд вправе, но не обязан изменить меру, и оценивает, сохраняется ли возможность обеспечить порядок производства по делу более мягкими средствами.

Чем запрет отличается от домашнего ареста и подписки и когда его просить

Домашний арест (ст. 107 УПК) — изоляция в жилище с выходом только по разрешению; запрет определённых действий — свобода передвижения с конкретными исключениями. Подписка о невыезде (ст. 102 УПК) — обязательство не покидать место жительства без разрешения и являться по вызовам, без иных ограничений. Запрет определённых действий занимает место между ними, и суд, отказывая в аресте, выбирает одну из трёх мер по степени риска.

Я прошу о запрете определённых действий, когда следователь обосновывает ходатайство об аресте возможным давлением на свидетелей или контактами с соучастниками: запрет общения с конкретными лицами снимает этот довод полностью. По делам о ДТП запрет управления автомобилем закрывает довод о продолжении преступной деятельности. По делам, где обвиняемый работает и содержит семью, запрет выходить из дома в ночное время сохраняет работу, что невозможно при домашнем аресте.

К ходатайству прилагаю сведения о месте жительства и работе, о семье, согласие собственника жилья, если обвиняемый живёт не в своей квартире, и перечень запретов, которые обвиняемый готов принять. Конкретный, готовый к исполнению перечень облегчает суду решение и показывает добросовестность обвиняемого.

Решается вопрос о мере пресечения — помогу подготовить ходатайство о запрете определённых действий вместо ареста: адвокат по уголовным делам — выезд за час, круглосуточно: 8 (925) 77 22 591.

Частые вопросы

Можно ли работать при запрете определённых действий?
Да, если суд не запретил выходить из жилища в рабочее время. Запрет выходить из дома устанавливается на определённые периоды, например ночью, и не лишает возможности работать, в отличие от домашнего ареста.

Ставят ли браслет при запрете определённых действий?
Электронные средства контроля применяются при запрете выходить из жилища и запрете находиться в определённых местах (ч. 11 ст. 105.1 УПК, постановление Правительства № 134 от 18.02.2013 в редакции от 15.11.2018).

Засчитывается ли запрет в срок наказания?
Засчитывается только запрет выходить из жилища: два дня запрета за один день содержания под стражей (п. 1.1 ч. 10 ст. 109 УПК), а стража — в лишение свободы по ч. 3.1 ст. 72 УК. Остальные запреты в наказание не засчитываются.

На какой срок устанавливают запрет выходить из дома?
До 12 месяцев по преступлениям небольшой и средней тяжести, до 24 месяцев по тяжким и до 36 месяцев по особо тяжким (ч. 10 ст. 105.1 УПК). Продление — через суд по правилам ст. 109 УПК.

Можно ли звонить при запрете на средства связи?
Можно вызывать скорую помощь, полицию, аварийные службы, звонить следователю, дознавателю и в контролирующий орган, сообщая им о каждом таком звонке (ч. 8 ст. 105.1 УПК). Общение с защитником не ограничивается.

Что будет, если нарушить запрет?
Следователь или дознаватель вправе ходатайствовать об изменении меры на домашний арест или заключение под стражу (ч. 13 ст. 105.1 УПК). Суд оценивает характер нарушения и его причины; уважительная причина и единичность нарушения — доводы защиты.

По теме: Домашний арест · Залог как мера пресечения · Подписка о невыезде · Заключение под стражу

Тимошенков Павел Адвокат по уголовным делам, Москва

Адвокат по уголовным делам, реестровый номер 64/2069, статус адвоката с 2011 года. До адвокатуры — служба в органах внутренних дел с 1999 года: следствие и уголовный розыск. Защищаю на всех стадиях уголовного дела: задержание, допрос, обыск, следствие, суд первой инстанции, апелляция. Выезд по Москве и Московской области круглосуточно.

См. полную биографию