Досудебное соглашение о сотрудничестве (глава 40.1 УПК РФ): как заключить, что обещает закон и чем рискует обвиняемый

Досудебное соглашение о сотрудничестве — договор между обвиняемым и прокурором: обвиняемый обязуется помочь следствию в изобличении соучастников, розыске имущества или раскрытии других преступлений, а взамен получает отдельный порядок суда и наказание не более половины максимального срока. Процедура описана в главе 40.1 УПК (ст. 317.1–317.9). Ниже — кто и когда может заключить соглашение, что в нём пишут, как проходит судебное заседание, когда прокурор вправе отказаться от обязательств и почему соглашение не всегда выгодно.

Кто и когда может заключить соглашение

Ходатайство о заключении досудебного соглашения подаёт подозреваемый или обвиняемый в письменном виде на имя прокурора. Ходатайство подписывает и защитник; если защитник не приглашён, его участие обеспечивает следователь (ч. 1 ст. 317.1 УПК). Подать ходатайство можно с момента начала уголовного преследования и до объявления об окончании предварительного следствия (ч. 2 ст. 317.1). После ознакомления с делом по ст. 217 УПК заключить соглашение уже нельзя.

Ходатайство подаётся через следователя. Следователь в течение трёх суток либо направляет его прокурору с согласованным с руководителем следственного органа мотивированным постановлением о возбуждении перед прокурором ходатайства о заключении соглашения, либо выносит постановление об отказе. Отказ следователя обжалуется руководителю следственного органа (ч. 3, 4 ст. 317.1). Прокурор рассматривает ходатайство и постановление следователя также в течение трёх суток и принимает одно из двух решений: об удовлетворении или об отказе (ч. 1 ст. 317.2). Отказ прокурора обжалуется вышестоящему прокурору (ч. 2 ст. 317.2).

Главное условие соглашения — сотрудничество должно давать следствию то, чего у него нет. В ходатайстве обвиняемый указывает, какие действия он обязуется совершить: сообщить о соучастниках и их роли, указать место хранения имущества, добытого преступным путём, дать показания о других преступлениях. Сообщение только о собственном участии в преступлении таким сотрудничеством не является: ч. 4 ст. 317.6 УПК прямо говорит, что если содействие заключалось лишь в сообщении сведений о собственном участии, суд рассматривает дело в общем порядке.

Что пишут в соглашении и что оно даёт

Ч. 2 ст. 62 УК даёт главную выгоду: при заключённом соглашении, наличии смягчающего обстоятельства по п. «и» ч. 1 ст. 61 УК и отсутствии отягчающих обстоятельств срок или размер наказания не может превышать половины максимального срока наиболее строгого вида наказания, предусмотренного статьёй. Если санкция предусматривает пожизненное лишение свободы или смертную казнь, эти наказания не применяются, а лишение свободы ограничено двумя третями максимального срока (ч. 4 ст. 62 УК). Правило половины срока, как и правило двух третей по ч. 1 ст. 62, требует отсутствия отягчающих обстоятельств; при их наличии суд учитывает сотрудничество при назначении наказания по ст. 60 УК, а запрет пожизненного лишения свободы по ч. 4 ст. 62 сохраняется.

Дело обвиняемого, заключившего соглашение, выделяется в отдельное производство (п. 4 ч. 1 ст. 154 УПК). Это значит, что его рассматривают отдельно от дела соучастников, а он сам становится по их делу лицом, в отношении которого дело выделено в связи с заключением соглашения, с правами и обязанностями по ст. 56.1 УПК: за отказ от показаний или ложные показания он не несёт ответственности по ст. 307–308 УК, но нарушение условий соглашения влечёт пересмотр его приговора.

Как проходит суд по главе 40.1

По окончании следствия прокурор, утвердив обвинительное заключение, вносит в суд представление об особом порядке проведения судебного заседания (ч. 1 ст. 317.5 УПК). Представление вносится при согласии обвиняемого с предъявленным обвинением; в нём прокурор указывает характер и пределы содействия, его значение для раскрытия преступления и изобличения соучастников, преступления и дела, выявленные благодаря сотрудничеству, и степень угрозы безопасности обвиняемого и его близких (ч. 1 ст. 317.5). Копия представления вручается обвиняемому и защитнику, которые вправе представить замечания (ч. 3 ст. 317.5).

Судебное заседание проводится по правилам ст. 316 УПК с особенностями ст. 317.7. Обязательно участие подсудимого и защитника. Суд исследует характер и пределы содействия, значение сотрудничества для раскрытия преступлений, преступления, обнаруженные в результате сотрудничества, степень угрозы для подсудимого, обстоятельства, характеризующие личность, смягчающие и отягчающие обстоятельства (ч. 4 ст. 317.7). Доказательства по существу обвинения не исследуются. Суд должен удостовериться, что соглашение заключено добровольно и при участии защитника, (ч. 2 ст. 317.6); если условия не соблюдены, суд назначает судебное разбирательство в общем порядке (ч. 3 ст. 317.6).

Приговор постановляется обвинительный с учётом ч. 2 и 4 ст. 62 УК. Суд вправе назначить наказание ниже низшего предела, условное осуждение или освободить от отбывания наказания (ч. 5 ст. 317.7). Обжалование — по общим правилам главы 45.1 УПК, но довод о несоответствии выводов суда фактическим обстоятельствам дела не допускается (п. 27 постановления Пленума от 28.06.2012 № 16). После вступления приговора в силу, если выяснится, что осуждённый умышленно сообщил ложные сведения или умышленно скрыл от следствия существенные сведения, приговор пересматривается по правилам раздела XV УПК (ст. 317.8), а наказание назначается в общем порядке (ст. 63.1 УК).

Чем рискует обвиняемый

Первый риск — признание всего обвинения. Ходатайство о заключении соглашения и само соглашение содержат описание преступления с квалификацией, которую предложило следствие. Оспорить объём обвинения или квалификацию после подписания сложно: суд в порядке главы 40.1 обвинение по существу не проверяет. Поэтому до подписания я добиваюсь, чтобы в соглашении была отражена та квалификация, с которой доверитель согласен, и чтобы перечень обязательств был конкретным и исполнимым.

Второй — зависимость от прокурора. Решение о том, выполнены ли условия соглашения, принимает прокурор, и именно он вносит представление в суд. Если обвиняемый сообщил лишь о собственном участии или уже известные следствию сведения, отказался от показаний против соучастников либо иначе не выполнил условия, прокурор вправе вынести постановление об изменении или о прекращении действия соглашения; при прекращении дело расследуется и рассматривается в общем порядке (ч. 5 ст. 317.4 УПК), но с уже данными показаниями против себя. Защита фиксирует каждое выполненное обязательство: протоколы допросов, опознаний, проверок показаний на месте, рапорты о найденном имуществе — чтобы при споре с прокурором было чем подтвердить сотрудничество.

Третий — безопасность. Сотрудничество с обвинением по делам о групповых преступлениях создаёт угрозу для обвиняемого и его семьи. Закон предусматривает меры: при угрозе безопасности обвиняемого и его близких следователь выносит постановление о хранении ходатайства, постановлений и соглашения в опечатанном конверте (ч. 3 ст. 317.4), рассмотрение дела в закрытом заседании, меры безопасности по ч. 3 ст. 11 УПК и Федеральному закону от 20.08.2004 № 119-ФЗ. Эти меры нужно требовать до начала сотрудничества, а не после первых угроз.

Следователь предлагает «сотрудничество» — обсудите со мной условия и последствия до подачи ходатайства: адвокат по уголовным делам — выезд за час, круглосуточно: 8 (925) 77 22 591.

Частые вопросы

До какого момента можно заключить досудебное соглашение?
С момента начала уголовного преследования до объявления об окончании предварительного следствия (ч. 2 ст. 317.1 УПК). По делам, расследуемым в форме дознания, соглашение не заключается: глава 40.1 применяется только при предварительном следствии.

Какое наказание назначают по соглашению?
Не более половины максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания по статье — при смягчающем обстоятельстве по п. «и» ч. 1 ст. 61 УК и отсутствии отягчающих (ч. 2 ст. 62 УК). Если санкция предусматривает пожизненное лишение свободы, оно не назначается, а срок лишения свободы не может превышать двух третей максимального (ч. 4 ст. 62 УК). Суд вправе назначить и более мягкое наказание, условное осуждение или освободить от наказания (ч. 5 ст. 317.7 УПК).

Что будет, если обвиняемый не выполнит условия?
Прокурор вправе вынести постановление об изменении или о прекращении действия соглашения; при прекращении дело рассмотрят в общем порядке (ч. 5 ст. 317.4 УПК). Если нарушение выявлено после приговора, приговор пересматривается (ст. 317.8 УПК), а наказание назначается без льгот ст. 62 УК (ст. 63.1 УК).

Можно ли заключить соглашение, если я один совершил преступление?
Закон этого не запрещает, но если содействие сводится к сообщению сведений о собственном участии, суд рассматривает дело в общем порядке (ч. 4 ст. 317.6 УПК). Соглашение имеет смысл, когда обвиняемый может помочь раскрыть другие преступления или найти имущество.

Нужно ли признавать вину полностью?
Соглашение содержит описание преступления и его квалификацию, с которыми обвиняемый соглашается. Суд в порядке главы 40.1 доказательства по существу не исследует, поэтому оспорить объём обвинения после заключения соглашения практически невозможно. Условия квалификации обсуждаются до подписания.

Будут ли соучастники знать о соглашении?
Дело обвиняемого выделяется в отдельное производство (п. 4 ч. 1 ст. 154 УПК). При угрозе безопасности следователь выносит постановление о хранении документов о соглашении в опечатанном конверте (ч. 3 ст. 317.4 УПК), а к обвиняемому и его близким применяются меры безопасности по ст. 11 УПК.

По теме: Прекращение дела и особый порядок · Явка с повинной: ст. 142 УПК · Ст. 290 и 291 УК: взятка · Заключение под стражу

Тимошенков Павел Адвокат по уголовным делам, Москва

Адвокат по уголовным делам, реестровый номер 64/2069, статус адвоката с 2011 года. До адвокатуры — служба в органах внутренних дел с 1999 года: следствие и уголовный розыск. Защищаю на всех стадиях уголовного дела: задержание, допрос, обыск, следствие, суд первой инстанции, апелляция. Выезд по Москве и Московской области круглосуточно.

См. полную биографию