Операторы связи и уголовное дело: детализация звонков, подмена номера, ст. 207 УК

В 2017–2018 годах волна ложных сообщений о минировании привела к двум решениям: ужесточению ст. 207 УК и обсуждению ответственности операторов за звонки с подменённых номеров. Сегодня обе темы урегулированы: ст. 207 действует в редакции 2017 года, а с конца 2021 года операторов штрафуют по ст. 13.2.1 КоАП. Разбираю, как следствие получает сведения о звонках, что грозит за «телефонный терроризм» и как защищаться, если обвинение строится на данных оператора.

Как следователь получает детализацию

Сведения о соединениях между абонентами — кто, кому, когда звонил, через какие базовые станции — следователь получает по ст. 186.1 УПК. Для этого нужно судебное решение: следователь с согласия руководителя следственного органа обращается в суд с ходатайством, суд рассматривает его по правилам ст. 165 УПК. Срок получения сведений — до шести месяцев, оператор передаёт данные по мере поступления, но не реже одного раза в неделю.

Содержание разговоров — другое следственное действие: контроль и запись переговоров по ст. 186 УПК, тоже по судебному решению и только по делам о преступлениях средней тяжести, тяжких и особо тяжких. Детализация не раскрывает, о чём говорили, но показывает связи и перемещения, и этого бывает достаточно для обвинения.

Что хранят операторы

По п. 1 ст. 64 закона «О связи» операторы обязаны хранить на территории России сведения о фактах приёма, передачи, доставки и обработки сообщений и звонков — три года, а сами тексты, голосовую информацию, изображения и видео — до шести месяцев. Эти требования появились в 2016 году с так называемым «пакетом Яровой».

Для защиты это означает две вещи. Данные, которые могут подтвердить версию обвиняемого — например, что он находился в другом месте, — тоже существуют, и их можно и нужно истребовать через ходатайство. Содержание сообщений хранится только полгода, поэтому ходатайство об истребовании подаётся как можно раньше; сведения о соединениях доступны дольше — три года.

Обвинение строится на данных о звонках? Адвокат по уголовным делам в Москве — выезд за час, круглосуточно: 8 (925) 77 22 591.

Подмена номера: ответственность операторов

Звонки с подменённых номеров используются и для мошенничества, и для ложных сообщений о минировании. Федеральный закон от 30.12.2021 № 480-ФЗ ввёл в КоАП ст. 13.2.1. По ч. 1 оператор отвечает за то, что не обеспечил передачу абонентского номера вызывающего абонента без изменений: штраф для должностных лиц — от 30 000 до 80 000 рублей, для индивидуальных предпринимателей — от 200 000 до 500 000 рублей, для организаций — от 500 000 до 800 000 рублей.

Части 2 и 3 касаются других нарушений порядка пропуска трафика и блокировки вызовов с подменёнными номерами; штрафы для организаций по ним — от 600 000 до 1 000 000 рублей. Часть 3 действует с 1 января 2023 года. Абоненту эти нормы не дают права на компенсацию напрямую, но жалоба в Роскомнадзор запускает проверку оператора.

Ст. 207 УК: заведомо ложное сообщение об акте терроризма

Санкции действуют в редакции Федерального закона от 31.12.2017 № 501-ФЗ. Ответственность по ст. 207 наступает с 14 лет (ч. 2 ст. 20 УК). Кроме наказания, суд взыскивает расходы на выезд экстренных служб, эвакуацию и проверку объекта — это гражданский иск, и суммы по нему бывают значительнее штрафа.

Как устанавливают звонившего

Следствие сопоставляет данные оператора о номере, IMEI устройства, базовых станциях и времени соединения с данными о владельце SIM-карты, его перемещениях и устройствах. Если звонок шёл через IP-телефонию или с подменой номера, цепочка сложнее: запросы направляются операторам транзита и провайдерам, и на каждом звене могут возникнуть пробелы.

Принадлежность голоса устанавливает фоноскопическая экспертиза, если запись сохранилась — например, в системе экстренной службы. Само по себе оформление SIM-карты на человека не доказывает, что звонил именно он: карты теряют, передают, оформляют по чужим документам.

Защита, если обвинение основано на данных о звонках

Первое — законность получения: было ли судебное решение по ст. 186.1, охватывает ли оно нужный период и номера, кто и как передал сведения следователю. Данные, полученные без судебного решения, могут быть признаны недопустимыми. Второе — техническое прочтение: зона действия базовой станции в городе может охватывать несколько кварталов, и «соединение через станцию у дома» ещё не означает присутствия в доме.

Третье — альтернативные объяснения: кто ещё пользовался телефоном, был ли он утерян, не было ли подмены номера. Я заявляю ходатайства о получении сведений по номерам и периодам, которые следствие не запросило, и о привлечении специалиста для анализа детализации. Если человеку не исполнилось 18 лет, к этому добавляются особые процессуальные правила для несовершеннолетних.

Вызывают по делу о ложном минировании? Адвокат при задержании в Москве — выезд за час, круглосуточно: 8 (925) 77 22 591.

Если звонил подросток

Дела по ст. 207 возбуждаются и в отношении школьников: «шутка» с сообщением о минировании школы перед контрольной заканчивается уголовным делом, потому что ответственность наступает с 14 лет. Для подростка процесс идёт по правилам главы 50 УПК: обязательное участие защитника и законного представителя, ограничения продолжительности допроса, участие педагога или психолога при допросе лица до 16 лет.

Имущественные последствия ложатся на семью. Расходы экстренных служб и ущерб от эвакуации взыскиваются с причинителя вреда, а если у подростка 14–18 лет нет доходов или имущества, вред полностью или в недостающей части возмещают родители, если не докажут, что вред возник не по их вине (ст. 1074 ГК). Суммы по таким искам складываются из затрат полиции, МЧС, скорой помощи и организаций, приостановивших работу.

При первом преступлении небольшой тяжести, а ч. 1 ст. 207 к ней относится, возможны прекращение дела с судебным штрафом или применение принудительных мер воспитательного воздействия (ст. 90 УК). Это реальный путь избежать судимости, если ущерб возмещён, а поведение подростка после случившегося это подтверждает.

Частые вопросы

Может ли следователь получить детализацию звонков без суда?
Нет. Сведения о соединениях между абонентами получают по судебному решению (ст. 186.1 и 165 УПК).

На какой срок выдают детализацию?
На срок до шести месяцев; оператор передаёт сведения не реже одного раза в неделю.

Что грозит за ложное сообщение о минировании?
От штрафа 200 000–500 000 рублей по ч. 1 до 10 лет лишения свободы по ч. 4 ст. 207 УК, плюс взыскание расходов экстренных служб.

С какого возраста наступает ответственность по ст. 207?
С 14 лет (ч. 2 ст. 20 УК).

Отвечает ли оператор за звонок с подменённого номера?
Да, по ст. 13.2.1 КоАП: для организаций штраф по ч. 1 — от 500 000 до 800 000 рублей.

По теме: ст. 205 и 207 УК · ст. 205.6 — несообщение о преступлении · вызвали на допрос · пришли с обыском

Тимошенков Павел Адвокат по уголовным делам, Москва

Адвокат по уголовным делам, реестровый номер 64/2069, статус адвоката с 2011 года. До адвокатуры — служба в органах внутренних дел с 1999 года: следствие и уголовный розыск. Защищаю на всех стадиях уголовного дела: задержание, допрос, обыск, следствие, суд первой инстанции, апелляция. Выезд по Москве и Московской области круглосуточно.

См. полную биографию