Нацистская символика: ст. 20.3 КоАП и ст. 282.4 УК РФ — когда штраф за публикацию становится уголовным делом

Публикация фотографии со свастикой, татуировка с рунами СС, репост картинки с символикой запрещённой организации — за первый случай назначают штраф, арест или обязательные работы по ст. 20.3 КоАП, а повторный случай в течение года после исполнения наказания становится преступлением по ст. 282.4 УК с лишением свободы до четырёх лет. Статья введена в 2022 году, а в декабре 2025 года Пленум Верховного Суда дал по ней первые разъяснения. Ниже — что считается символикой, что такое пропаганда и демонстрирование, как работает административная преюдиция, когда демонстрация не наказуема и как строится защита.

Что запрещено: символика, пропаганда, демонстрирование

Ст. 20.3 КоАП и ст. 282.4 УК описывают один и тот же предмет: нацистская атрибутика или символика; атрибутика или символика, сходные с нацистской до степени смешения; атрибутика или символика экстремистских организаций; иные атрибутика или символика, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами. Запрет на нацистскую символику установлен ст. 6 Федерального закона от 19.05.1995 № 80-ФЗ об увековечении Победы; тот же закон запрещает символику организаций, сотрудничавших с нацистами, и организаций, отрицающих выводы Нюрнбергского трибунала. Символика экстремистской организации — та, что описана в учредительных документах организации, запрещённой или ликвидированной судом за экстремизм (п. 4 ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ).

Деяний два. Пропаганда — умышленные действия, направленные на формирование у других лиц убеждённости в привлекательности такой символики либо отождествляемых с ней идеологии или организации, а равно представления о допустимости её использования. Публичное демонстрирование — умышленные действия по размещению изображений в интернете, показу их другим лицам, в том числе нанесённых на предметы или в виде татуировок. Оба определения дал Пленум Верховного Суда в п. 22.3 постановления от 28.06.2011 № 11 в редакции от 23.12.2025. Отдельный состав — изготовление или сбыт в целях пропаганды либо приобретение в целях сбыта или пропаганды такой символики (ч. 2 ст. 20.3 КоАП, ч. 2 ст. 282.4 УК).

Публичность демонстрирования не требует большой аудитории. Страница в социальной сети, открытая для просмотра, татуировка на пляже, наклейка на автомобиле — публичное демонстрирование, если изображение доступно неопределённому кругу лиц. Хранение изображения в личных файлах, не показанных никому, демонстрированием не является.

Административная ответственность по ст. 20.3 КоАП

Обязательные работы в санкциях ч. 1 и 2 появились с 11.08.2025 (Федеральный закон от 31.07.2025 № 302-ФЗ), а ч. 3 о выдворении иностранцев действует с 03.11.2026 (Федеральный закон от 04.08.2026 № 294-ФЗ). Для должностных и юридических лиц штрафы выше: до 4 000 и до 50 000 рублей по ч. 1, до 5 000 и до 100 000 по ч. 2. Дела по ст. 20.3 рассматривают судьи районных судов (ч. 3 ст. 23.1 КоАП).

Примечание к ст. 20.3 повторяет оговорку из ст. 1 закона № 114-ФЗ: демонстрация символики не наказуема, если она формирует негативное отношение к нацизму и экстремизму и не содержит признаков пропаганды или оправдания. Под это исключение подпадают исторические фотографии в учебных и документальных материалах, кадры фильмов о войне, антифашистские плакаты, музейные экспозиции. Но исключение не автоматическое: его применение зависит от контекста публикации, сопроводительного текста, реакции автора на комментарии. Фотография из семейного архива с подписью «дед на параде победы» и та же фотография с одобрительным комментарием о «порядке» оцениваются по-разному.

Уголовная ответственность по ст. 282.4 УК

Ст. 282.4 УК введена Федеральным законом от 14.07.2022 № 260-ФЗ и построена на административной преюдиции: преступлением становятся пропаганда или публичное демонстрирование (ч. 1) либо изготовление, сбыт, приобретение в целях сбыта или пропаганды (ч. 2) запрещённой символики, совершённые лицом, подвергнутым административному наказанию за любое из правонарушений по ст. 20.3 КоАП. Санкция обеих частей одинакова: штраф от 600 тысяч до 1 миллиона рублей или в размере дохода за период от двух до трёх лет, обязательные работы до 480 часов, исправительные работы от одного года до двух лет, принудительные работы до четырёх лет либо лишение свободы до четырёх лет. Это преступление средней тяжести со сроком давности шесть лет.

Состояние административной наказанности определяется по ст. 4.6 КоАП: со дня вступления постановления в силу до истечения одного года со дня окончания его исполнения, а если штраф уплачен до вступления постановления в силу — одного года со дня уплаты. Пленум в п. 8.2 постановления № 11 обязал суды проверять четыре обстоятельства: вступило ли постановление по ст. 20.3 в силу на момент нового деяния; исполнено ли оно и не прекращалось ли исполнение; не истёк ли годичный срок; не пересматривалось ли постановление в порядке главы 30 КоАП. Если эти обстоятельства не позволяют вынести приговор, суд возвращает дело прокурору. Пленум также указал, что обстоятельства, установленные по административному делу, сами по себе не предопределяют вывод о виновности в преступлении — вина устанавливается заново, по совокупности доказательств.

Преступление окончено с момента совершения любого из действий, названных в диспозиции (п. 22.3 постановления № 11). Расследуют дела следователи Следственного комитета (п. «а» п. 1 ч. 2 ст. 151 УПК), рассматривает районный суд. Если наряду с демонстрацией символики на памятник или здание нанесены надписи, содеянное квалифицируется по совокупности со ст. 214, 243, 243.4 или 244 УК (п. 11 постановления № 11). Судимость по ст. 282.4 сама становится условием ответственности по п. «а» ч. 1 ст. 282 УК за последующее возбуждение ненависти.

Защита по ст. 20.3 КоАП и ст. 282.4 УК

Первое — преюдиция. По ст. 282.4 я начинаю с проверки прежнего постановления по ст. 20.3: дата вступления в силу, дата исполнения, уплата штрафа, обжалование. Если новая публикация сделана до вступления постановления в силу или после истечения года со дня исполнения, уголовного состава нет — остаётся ст. 20.3 КоАП. Если первое постановление вынесено с нарушениями, его можно обжаловать в порядке главы 30 КоАП и после вступления в силу, и отмена лишает уголовное дело основания.

Второе — умысел и контекст. Оба состава требуют умышленных действий: человек осознаёт, что демонстрирует запрещённую символику, и желает этого. Репост материала, в котором символика — второстепенная деталь исторической фотографии, публикация с осуждающим комментарием, цитирование в учебных целях подпадают под примечание к ст. 20.3 КоАП. Защита собирает контекст: полный текст публикации, комментарии автора, назначение страницы, аудиторию, и при необходимости просит о назначении лингвистической или комплексной экспертизы на предмет наличия признаков пропаганды.

Третье — предмет. Обвинение обязано доказать, что изображение относится к нацистской символике или сходно с ней до степени смешения, либо что это символика конкретной организации, признанной экстремистской вступившим в силу решением суда, и что символика описана в её учредительных документах. Руны, древние солярные знаки, элементы субкультур и геральдики могут стать предметом обвинения на основании одного внешнего сходства, и здесь нужна экспертиза, а не мнение оперативного сотрудника.

Четвёртое — время и место. По п. 22.3 постановления № 11 преступление окончено с момента совершения действия по размещению. Защита доказывает, что после привлечения к административной ответственности новых размещений не было, запрашивая даты публикаций у администрации ресурса. Обвинение, напротив, может ссылаться на то, что изображение оставалось доступным: по ст. 20.3 КоАП суды и Конституционный Суд (определение от 28.03.2024 по жалобе Е. Сельковой) исходят из длящегося характера размещения в интернете, и этот спор по ст. 282.4 решается в каждом деле отдельно.

Составили протокол по ст. 20.3 КоАП или вызывают по ст. 282.4 УК — обсудите со мной позицию до объяснений: адвокат по уголовным делам — выезд за час, круглосуточно: 8 (925) 77 22 591.

Частые вопросы

За что наказывают по ст. 20.3 КоАП?
За пропаганду или публичное демонстрирование нацистской символики, символики, сходной с ней до степени смешения, символики экстремистских организаций и иной символики, запрещённой федеральными законами (ч. 1), а также за изготовление, сбыт и приобретение такой символики в целях сбыта или пропаганды (ч. 2). Для граждан по ч. 1 — штраф от 1 000 до 2 000 рублей, арест до 15 суток или обязательные работы до 100 часов; по ч. 2 — штраф от 1 000 до 2 500 рублей или обязательные работы до 100 часов; во всех случаях с конфискацией.

Когда наступает уголовная ответственность по ст. 282.4 УК?
Если пропаганда, демонстрирование, изготовление или сбыт запрещённой символики совершены лицом, которое на момент деяния считается подвергнутым административному наказанию по ст. 20.3 КоАП: со дня вступления постановления в силу до истечения года со дня его исполнения (ст. 4.6 КоАП).

Какое наказание по ст. 282.4 УК?
Штраф от 600 тысяч до 1 миллиона рублей или доход за 2–3 года, обязательные работы до 480 часов, исправительные работы от 1 до 2 лет, принудительные работы до 4 лет либо лишение свободы до 4 лет. Преступление средней тяжести.

Можно ли публиковать исторические фото со свастикой?
Ответственность исключается, если использование символики формирует негативное отношение к идеологии нацизма и не содержит признаков пропаганды или оправдания (примечание к ст. 20.3 КоАП, ст. 1 закона № 114-ФЗ). Суд оценивает контекст публикации и сопроводительный текст.

Считается ли татуировка публичным демонстрированием?
Да, если она показана другим лицам: Пленум ВС в п. 22.3 постановления № 11 относит к демонстрированию показ изображений, в том числе нанесённых на предметы или в виде татуировок.

Кто расследует дела по ст. 282.4 УК?
Следователи Следственного комитета (п. «а» п. 1 ч. 2 ст. 151 УПК). Дело рассматривает районный суд, так как максимальное наказание превышает три года лишения свободы.

По теме: Ст. 282 УК: возбуждение ненависти · Ст. 280 УК: публичные призывы · ППВС № 11: экстремистское сообщество · Защита по статьям УК

Тимошенков Павел Адвокат по уголовным делам, Москва

Адвокат по уголовным делам, реестровый номер 64/2069, статус адвоката с 2011 года. До адвокатуры — служба в органах внутренних дел с 1999 года: следствие и уголовный розыск. Защищаю на всех стадиях уголовного дела: задержание, допрос, обыск, следствие, суд первой инстанции, апелляция. Выезд по Москве и Московской области круглосуточно.

См. полную биографию