Нарушение требований охраны труда (ст. 143 УК РФ): кто отвечает за травму и гибель работника, части, наказание и защита

Ст. 143 УК РФ — нарушение требований охраны труда лицом, на которое возложены обязанности по их соблюдению, повлёкшее по неосторожности тяжкий вред здоровью или смерть работника. Это статья директоров, начальников цехов, мастеров, специалистов по охране труда и индивидуальных предпринимателей — тех, кто отвечает за инструктаж, допуск, средства защиты, исправность оборудования. После несчастного случая на производстве дело возбуждается по материалам расследования несчастного случая, а вопрос «кто именно виноват» решается документами. Ниже — круг субъектов и потерпевших по Пленуму № 41, три части с санкциями, разграничение со ст. 216, роль вины работника и порядок защиты.

Субъект и потерпевший

Постановление Пленума Верховного Суда № 41 от 29.11.2018 определяет субъекта ст. 143 как лицо, на которое в силу служебного положения или по специальному распоряжению возложены обязанности по соблюдению требований охраны труда: руководитель организации, его заместители, главные специалисты, руководители структурных подразделений, специалисты службы охраны труда, а также индивидуальный предприниматель как работодатель. Обязанности должны быть возложены приказом, должностной инструкцией, трудовым договором; общая ответственность руководителя за всё не делает его субъектом, если контроль за конкретным участком был делегирован.

Потерпевший — работник: лицо, состоящее в трудовых отношениях с работодателем, включая фактически допущенных к работе без оформления, направленных на практику, стажёров. Пленум распространяет ст. 143 и на случаи, когда трудовой договор не заключён, но отношения фактически трудовые. Если пострадал посторонний — посетитель, прохожий, работник другого подрядчика без трудовых отношений с обвиняемым, — применяется ст. 216 или ст. 109, 118.

Требования охраны труда по примечанию — государственные нормативные требования в законах и нормативных актах: ТК РФ, правила по охране труда по отраслям, приказы Минтруда, санитарные нормы, инструкции по эксплуатации. Локальные инструкции организации сами требованием охраны труда не являются, но их нарушение образует состав, если они воспроизводят государственные нормы. Обвинение обязано указать конкретный пункт нормативного акта.

Нарушение должно быть причинно связано с последствием, а отношение к последствию — неосторожным. Рабочий, пренебрёгший инструктажем вопреки обучению и выданным средствам защиты, пострадал от собственного нарушения; ответственность руководителя возникает, если он знал о нарушениях и не пресёк их, не обеспечил средствами или допустил к работе необученного.

Три части ст. 143 и наказание

Все части — небольшой и средней тяжести: по ч. 1 лишение свободы впервые осуждённому без отягчающих запрещено, по всем частям возможны примирение с потерпевшим или родственниками погибшего (ст. 25 УПК) и судебный штраф (ст. 76.2). Давность — два года по ч. 1, шесть по ч. 2 и 3. Расследует Следственный комитет на основе материалов расследования несчастного случая (акт Н-1) и проверки инспекции труда.

Средний и лёгкий вред состава не образуют — остаётся административная ответственность по ст. 5.27.1 КоАП (штраф для должностных лиц до 30 000 рублей, для организаций — до 150 000) и обязательства по возмещению. Для работодателя последствия приговора шире санкции: дисквалификация руководителя, репутационные потери, иски родственников о компенсации морального вреда в миллионах рублей.

Несчастный случай на производстве и вызов в Следственный комитет? Адвокат по уголовным делам — выезд в течение часа — выезд за час, круглосуточно: 8 (925) 77 22 591.

Ст. 143 или 216, 217, 219

Пленум № 41 разграничивает ст. 143 и ст. 216 так: если нарушены правила безопасности при ведении строительных, горных или иных работ — специальные для данного вида работ, — применяется ст. 216 независимо от того, был потерпевший работником или посторонним; если нарушены общие требования охраны труда — обучение, инструктаж, медосмотры, средства защиты, режим труда, — ст. 143, но только при потерпевшем-работнике. Падение рабочего с лесов из-за отсутствия ограждения — ст. 216; травма от станка, к которому допустили необученного, — ст. 143.

Ст. 217 — нарушение требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах (котельные, химические производства, подъёмные сооружения, объекты газоснабжения); ст. 219 — требования пожарной безопасности. При конкуренции норм приоритет у специальной, и выбор статьи определяет и санкцию, и круг субъектов: по ст. 216 и 217 отвечают любые лица, обязанные соблюдать правила, по ст. 143 — только ответственные за охрану труда.

Ст. 109 ч. 2 — общая норма о смерти по неосторожности при ненадлежащем исполнении профессиональных обязанностей — применяется, когда ни одна специальная норма не подходит: например, к работодателю, не являющемуся субъектом ст. 143 по формальным признакам, или к случаю вне рамок «требований охраны труда».

Расследование несчастного случая и доказательства

Расследование по ТК РФ (ст. 227–231) ведёт комиссия с участием инспектора труда, представителей работодателя, профсоюза, страховщика; при гибели или тяжёлой травме — обязательно. Результат — акт по форме Н-1 с указанием причин и лиц, допустивших нарушения. Акт не предрешает уголовного дела, но следствие строит обвинение на нём, поэтому участие работодателя в комиссии и фиксация возражений в акте — первая стадия защиты.

Документы, определяющие субъекта: приказы о назначении ответственных за охрану труда и за отдельные участки, должностные инструкции, журналы инструктажей и допуска, протоколы обучения и проверки знаний, карты выдачи средств защиты, акты осмотра оборудования, наряды-допуски, графики медосмотров. Их наличие и подписи распределяют ответственность между руководителем, специалистом и непосредственным начальником; их отсутствие ведёт к обвинению первого лица.

Судебно-медицинская экспертиза устанавливает тяжесть вреда и причину смерти; техническая экспертиза — исправность оборудования и причину происшествия; экспертиза по охране труда — какие требования нарушены и кем. Защита участвует в постановке вопросов и представляет рецензии.

Защита по ст. 143

Первая линия — субъект. Обязанность по соблюдению именно нарушенного требования должна быть возложена на обвиняемого документально. Директор, издавший приказ о назначении ответственного за охрану труда и обеспечивший его полномочиями и средствами, за нарушение на участке этого ответственного не отвечает. Специалист по охране труда, лишённый полномочий остановить работы, отвечает лишь за собственные функции.

Вторая — конкретная норма и причинная связь. Обвинение должно назвать пункт правил и показать, что его соблюдение предотвратило бы последствие. Формальные нарушения, не связанные с механизмом травмы — просроченный медосмотр при падении с высоты, — состава не образуют.

Третья — вина работника. Нарушение инструкции самим потерпевшим вопреки обучению, выданным средствам защиты и контролю, опьянение, самовольное выполнение не порученной работы — обстоятельства, которые разрывают причинную связь или уменьшают вину руководителя; Пленум требует их оценивать. Доказываются актом Н-1, показаниями, записями камер, журналами.

Четвёртая — примирение и возмещение. Все части допускают прекращение дела за примирением с потерпевшим или семьёй погибшего при возмещении вреда; выплаты по обязательному соцстрахованию засчитываются частично, личное возмещение морального вреда — обязательно. Для организации это и экономически, и репутационно выгоднее приговора руководителю с дисквалификацией.

Частые вопросы

Работник получил тяжёлую травму на станке. Кто отвечает — директор или мастер?
Тот, на кого приказом и инструкцией возложены обязанности по охране труда на этом участке: при назначенном ответственном — он, при отсутствии приказа — руководитель. Если работник нарушил инструкцию сам вопреки обучению и средствам защиты, вопрос о составе спорен.

Чем ст. 143 отличается от ст. 216?
Ст. 143 — общие требования охраны труда, потерпевший только работник, субъект — ответственный за охрану труда. Ст. 216 — правила безопасности строительных и иных работ, любой потерпевший, любой обязанный соблюдать правила. При гибели работника на стройке от нарушения технологии работ применяется ст. 216.

Можно ли закрыть дело по ст. 143 после гибели работника?
Да, ч. 2 — средней тяжести: примирение с родственниками по ст. 25 УПК при возмещении вреда прекращает дело; возможен судебный штраф. Страховые выплаты засчитываются частично, личное возмещение обязательно.

Работник не был оформлен официально. Применяется ли ст. 143?
Да, Пленум № 41 относит к потерпевшим фактически допущенных к работе без договора. Для работодателя это одновременно означает ответственность за неоформление и невозможность ссылаться на отсутствие трудовых отношений.

Дадут ли реальный срок по ст. 143?
По ч. 1 лишение свободы впервые осуждённому без отягчающих запрещено ч. 1 ст. 56 УК; по ч. 2 и 3 до 4–5 лет, при первой судимости и возмещении реалистичны условное осуждение или принудительные работы. Основное последствие — лишение права занимать должности.

Возбудили дело по ст. 143? Адвокат по уголовным делам — выезд в течение часа — выезд за час, круглосуточно: 8 (925) 77 22 591.

По теме: ст. 216 — безопасность строительных работ · ст. 109 — смерть по неосторожности · ст. 219 — пожарная безопасность · стоимость защиты

Тимошенков Павел Адвокат по уголовным делам, Москва

Адвокат по уголовным делам, реестровый номер 64/2069, статус адвоката с 2011 года. До адвокатуры — служба в органах внутренних дел с 1999 года: следствие и уголовный розыск. Защищаю на всех стадиях уголовного дела: задержание, допрос, обыск, следствие, суд первой инстанции, апелляция. Выезд по Москве и Московской области круглосуточно.

См. полную биографию