Ст. 144.1 УК РФ: отказ в приёме на работу и увольнение предпенсионера

Статья 144.1 появилась в Уголовном кодексе одновременно с пенсионной реформой: Федеральный закон от 03.10.2018 № 352-ФЗ, в силе с 14 октября 2018 года. Она защищает людей, которым до пенсии по старости осталось не больше пяти лет, от увольнения и отказа в приёме на работу именно из-за возраста. Разбираю, кто считается предпенсионером, что нужно доказать, какое наказание грозит работодателю и как действовать каждой стороне.

Что запрещает статья

Преступлением признаётся необоснованный отказ в приёме на работу лица, достигшего предпенсионного возраста, а равно необоснованное увольнение такого лица — по мотивам достижения им этого возраста. Ключевые слова здесь два: «необоснованный» и «по мотивам». Отказ по деловым качествам, сокращение штата с соблюдением процедуры, увольнение за прогул — всё это не ст. 144.1, даже если работнику 58 или 63 года.

Предпенсионным возрастом закон считает период в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости. Поскольку пенсионный возраст повышается поэтапно, конкретный предпенсионный период человека зависит от года рождения и наличия права на досрочную пенсию. Его подтверждает справка Социального фонда.

Наказание

Это преступление небольшой тяжести. Субъект — руководитель организации, индивидуальный предприниматель или иное лицо, которое принимает решения о приёме и увольнении. Юридическое лицо уголовной ответственности в России не несёт, но для организации последствия возникают по трудовому и административному законодательству.

Небольшая тяжесть означает и то, что при первом преступлении возможно прекращение дела — за примирением с потерпевшим (ст. 76 УК) или с назначением судебного штрафа (ст. 76.2 УК), если вред заглажен, например работник восстановлен и ему выплачен заработок за время вынужденного прогула.

Работодателю предъявили ст. 144.1? Адвокат по уголовным делам в Москве — выезд за час, круглосуточно: 8 (925) 77 22 591.

Как доказывают мотив

Мотив — самая трудная для доказывания часть состава. Прямых признаний вроде «вы скоро на пенсию» в приказах не пишут. Следствие оценивает совокупность обстоятельств: когда и в каком составе проводилось сокращение, кого сократили и кого оставили, какие у сокращённого были квалификация и показатели, не принимали ли на его место более молодого сотрудника, что звучало на собеседовании, что написано в переписке.

При отказе в приёме значение имеет вакансия и требования к ней. По ст. 64 ТК необоснованный отказ в заключении трудового договора запрещён, а по письменному требованию соискателя работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме не позднее семи рабочих дней. Этот письменный ответ потом становится одним из главных доказательств — для обеих сторон.

Трудовой спор или уголовное дело

Не каждое нарушение прав предпенсионера — уголовное дело. Незаконное увольнение оспаривается в суде по трудовому спору: восстановление на работе, оплата вынужденного прогула, компенсация морального вреда. Срок обращения в суд по спору об увольнении — один месяц со дня вручения копии приказа или трудовой книжки (ст. 392 ТК). Этот срок короткий, и его пропуск нельзя исправить заявлением в полицию.

Уголовное дело имеет смысл тогда, когда есть основания говорить именно о возрастном мотиве. Решение трудового суда о незаконности увольнения само по себе не доказывает преступление, но служит важным доказательством. Поэтому я советую работнику идти двумя путями одновременно: трудовой иск в срок и, при наличии доказательств мотива, заявление о преступлении.

Разъяснения Верховного Суда

Вопросы применения статей о нарушении конституционных прав граждан, включая ст. 144.1, Пленум Верховного Суда разбирал в постановлении от 25.12.2018 № 46. Для практики важно, что уголовная ответственность связана с виной в форме прямого умысла и с конкретным мотивом. Ошибка кадровой службы, нарушение процедуры сокращения без возрастного мотива — это основание для трудового спора, а не для уголовного преследования.

Для работодателя отсюда следует простой вывод: решения о сокращении и отказе в приёме должны иметь документированное обоснование, не связанное с возрастом. Сравнительная таблица квалификации и производительности при сокращении, письменные критерии отбора на вакансию, протоколы собеседований — всё это работает как защита ещё до возникновения спора.

Что делать работнику и работодателю

Работнику: сохранить приказ, уведомление о сокращении, переписку, сведения о том, кто занял должность; запросить у работодателя письменную причину отказа или увольнения; подать трудовой иск в месячный срок; при наличии доказательств мотива — заявление о преступлении в следственный орган или полицию.

Работодателю, если начата проверка: не давать объяснений без защитника, собрать документы, обосновывающие решение, оценить возможность урегулирования спора с работником. Восстановление работника и выплата ему компенсации — не признание вины, но может стать основанием для прекращения дела небольшой тяжести.

Пострадали от увольнения по возрасту? Адвокат потерпевшего по уголовному делу — выезд за час, круглосуточно: 8 (925) 77 22 591.

Административная ответственность рядом со ст. 144.1

Если признаков преступления нет, нарушение трудовых прав предпенсионера может повлечь административную ответственность. Нарушение трудового законодательства по ч. 1 ст. 5.27 КоАП наказывается предупреждением или штрафом: для должностных лиц — от 1 000 до 5 000 рублей, для организаций — от 30 000 до 50 000 рублей; повторное нарушение влечёт более строгие санкции, вплоть до дисквалификации должностного лица. Дискриминация, то есть нарушение прав в зависимости от возраста и других обстоятельств, отдельно наказывается по ст. 5.62 КоАП.

Проверку по жалобе работника проводит государственная инспекция труда, а прокуратура вправе возбудить дело об административном правонарушении сама. Инспекция может выдать работодателю обязательное предписание, а материалы проверки затем пригодятся и в трудовом суде.

Другие права работников предпенсионного возраста

Статья 144.1 — не единственная норма о предпенсионерах. Трудовой кодекс предоставляет им два рабочих дня в год на диспансеризацию с сохранением места работы и среднего заработка (ст. 185.1 ТК). Работник пишет заявление, а дни согласовываются с работодателем. Отказ в таких днях — нарушение трудового законодательства, которое тоже обжалуется в инспекцию труда.

При сокращении штата закон не даёт предпенсионерам прямого преимущественного права остаться на работе — оно определяется по ст. 179 ТК производительностью труда, квалификацией и семейными обстоятельствами. Но если при равной квалификации сокращают именно предпенсионера, а оставляют более молодого коллегу, это обстоятельство суд и следствие оценивают как возможный признак возрастного мотива. Поэтому документы о сравнении работников при сокращении важны для обеих сторон.

Частые вопросы

Кто считается предпенсионером по ст. 144.1?
Лицо, которому до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, осталось не более пяти лет. Подтверждается справкой Социального фонда.

Какое наказание грозит работодателю?
Штраф до 200 000 рублей или в размере дохода до 18 месяцев либо обязательные работы до 360 часов. Лишения свободы статья не предусматривает.

Любое увольнение предпенсионера — преступление?
Нет. Нужно, чтобы увольнение было необоснованным и совершено именно по мотиву достижения предпенсионного возраста.

С какого времени действует статья?
С 14 октября 2018 года, она введена Федеральным законом от 03.10.2018 № 352-ФЗ.

Что делать, если меня уволили из-за возраста?
Подать трудовой иск в течение месяца (ст. 392 ТК) и, если есть доказательства возрастного мотива, заявление о преступлении по ст. 144.1 УК.

По теме: ст. 136 — дискриминация · ст. 145.1 — невыплата зарплаты · ст. 143 — охрана труда · адвокат потерпевшего

Тимошенков Павел Адвокат по уголовным делам, Москва

Адвокат по уголовным делам, реестровый номер 64/2069, статус адвоката с 2011 года. До адвокатуры — служба в органах внутренних дел с 1999 года: следствие и уголовный розыск. Защищаю на всех стадиях уголовного дела: задержание, допрос, обыск, следствие, суд первой инстанции, апелляция. Выезд по Москве и Московской области круглосуточно.

См. полную биографию